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LUISS Guido Carli

Diritto delle assemblee elettive

Programma

DocenteNicola Lupo
Codice CorsoS09
Settore scientifico disciplinare (SSD)IUS/09
Anno di corso5
SemestreI Semestre
Lingua dell'insegnamentoItaliano
Numero totale di crediti6
Carico di lavoro globale150
Ore didattica frontale48
Contenuti del corso1. Il sistema parlamentare euro-nazionale.
2. La politica e i suoi limiti
3. La storia dei regolamenti parlamentari
4. Le fonti del diritto parlamentare
5. Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica
6. Il Presidente di Assemblea
7. I gruppi parlamentari
8. Le Commissioni parlamentari
9. Le funzioni del Parlamento
10. I procedimenti parlamentari
11. Il Parlamento italiano nell’Unione europea
12. Il Parlamento europeo
13. La riforma del bicameralismo italiano
Testi di riferimentoTesti di base:
Gianniti L.-Lupo N., Corso di diritto parlamentare, II ed., Il mulino, Bologna, 2013.
Manzella A. - Lupo N. (a cura di), Il sistema parlamentare euro-nazionale. Lezioni, Giappichelli, Torino, 2014.
Le edizioni aggiornate dei regolamenti della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Obiettivi formativiIl corso di propone di guidare all’acquisizione della conoscenza critica delle procedure e dei metodi di lavoro del Parlamento italiano, anche in rapporto alle assemblee elettive sovranazionali (e dunque essenzialmente al Parlamento europeo). Nella ricostruzione dell’evoluzione delle procedure parlamentari si darà particolare importanza alle trasformazioni derivanti dall’entrata in vigore delle leggi elettorali prevalentemente maggioritarie, considerate come un vero e proprio spartiacque delle regole relative al funzionamento del sistema politico e delle assemblee parlamentari. Una sezione del corso sarà dedicata alla prospettata riforma del bicameralismo e ai suoi riflessi sui regolamenti parlamentari.
Prerequisiti"Diritto pubblico"; "Diritto dell'Unione europea"
Metodi didatticiLezioni e discussioni in aula, interventi di funzionari parlamentari, esercitazioni sui siti internet di Camera e Senato, simulazioni di procedure
Modalità di verifica dell'apprendimentoEsposizione in classe di una sentenza in materia (scelta preferibilmente in un elenco indicato dal docente) e successiva stesura di una nota a sentenza o di una tesina di approfondimento su un istituto, in vista della sua discussione nel corso dell’esame orale.
E' previsto lo svolgimento di una prova intermedia scritta (facoltativa e utilizzabile come esonero della prima parte del corso e della nota a sentenza/tesina, a scelta dello studente).
Criteri per l'assegnazione dell'elaborato finaleVotazione pari o superiore a 27. Spiccato interesse per le materie giuspubblicistiche
Programma esteso e materiale didattico di riferimento
Settimana 1Il sistema parlamentare euro-nazionale

A. Manzella, Verso un governo parlamentare euro-nazionale, in Il sistema parlamentare euro-nazionale, pp. 1-17.
N. Lupo - C. Fasone (eds.), Interparliamentary Cooperation in the Composite European Constitution (Hart Publishing, 2016)
Settimana 2La politica e i suoi limiti

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. I
Settimana 3La storia dei regolamenti parlamentari

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. II
I regolamenti parlamentari nei momenti di ‘svolta’ della storia costituzionale italiana, numero monografico del Giornale di storia costituzionale, Macerata, EUM, n. 15, I semestre 2008
Settimana 4Le fonti del diritto parlamentare

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. III
Manzella, Il parlamento, III ed., Il mulino, Bologna, 2003, cap. I
N. Lupo (cur.), Il precedente parlamentare tra diritto e politica, Bologna, 2013
Settimana 5Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. V
Settimana 6Il Presidente di Assemblea

Lupo, Presidente di Assemblea, in Digesto delle Discipline Pubblicistiche. Aggiornamento. Vol. IV, Torino, Utet Giuridica, 2010, pp. 444-480.
V. Lippolis - N. Lupo (cur.), Le trasformazioni del ruolo dei Presidenti delle Camere, Napoli, 2013
Gianfrancesco - Lupo - Rivosecchi (cur.), I Presidenti di Assemblea parlamentare. Riflessioni su un ruolo in trasformazione, Bologna, 2014.
Ibrido, L'interpretazione del diritto parlamentare. Politica e diritto nel processo di risoluzione dei casi regolamentari, Milano, 2015.
Settimana 7I gruppi parlamentari

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. V
Lupo, I gruppi parlamentari nel parlamentarismo maggioritario, in Democrazia e
diritto, FrancoAngeli, Milano, n. 3-4 (Il partito politico oggi), 2009 (ma 2010), pp. 83-
106
Settimana 8Le Commissioni parlamentari

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. VI
Fasone, Sistemi di commissioni parlamentari e forma di governo, Padova, 2012
Settimana 9Le funzioni parlamentari

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. VII
Manzella, Il parlamento, III ed., Il mulino, Bologna, 2003, cap. IX
Settimana 10I procedimenti parlamentari

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. VIII
Piccirilli, L'emendamento nel processo di decisione parlamentare, Padova, 2008.
Settimana 11Il Parlamento italiano nell'Unione europea

Gianniti-Lupo, Corso di diritto parlamentare, Il mulino, Bologna, 2013, cap. IX
N. Lupo, I poteri europei dei Parlamenti nazionali: questioni terminologiche,
classificazioni e primi effetti, in Il sistema parlamentare euro-nazionale, Giappichelli,
Torino, 2014, pp. 101-131.
G. PICCIRILLI, Il Parlamento italiano: le procedure europee nella legge n. 234 del
2012, in Il sistema parlamentare euro-nazionale, Giappichelli, Torino, 2014, pp.
205-226.
Settimana 12Il Parlamento europeo

L. GIANNITI-L. DI GIAMBATTISTA, Il Parlamento europeo: composizione, organizzazione e funzioni, in Il sistema parlamentare euro-nazionale, Giappichelli, Torino, 2014, pp. 21-50
C. FASONE-N. LUPO, Il Parlamento europeo alla luce delle novità introdotte nel Trattato di Lisbona e nel suo regolamento interno, in Studi sull’integrazione europea, Cacucci, Bari, VII, 2012, n. 2-3, pp. 329-357

La riforma del bicameralismo italiano
N. Lupo-G. Piccirilli (cur.), Legge elettorale e riforma costituzionale: procedure parlamentari sotto stress, Il mulino, Bologna, 2016.