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Per la periodizzazione dei percorsi attraversati (dopo la breve vicenda del serpente monetario), dallo SME e successivamente, dall’UEM, fra i molti:

più di altri ha insistito sul tema G.Guarino :La grande rivoluzione:l’Unione europea e la rinuncia alla sovranità, estratto da 1989, Rivista di diritto pubblico e scienze politiche 1999 ; pubblicato anche nella raccolta di scritti in onore di G.Abbamonte; in precedenza dello stesso :Verso l’Europa, ovvero la fine della politica, Milano 1997; E.Denninger, Vom Ende nationalstaatlicher Souveranitaet in Europa, Juristen Zeitung, dicembre 2000, 1121 e ss.)

F. Forte , La costituzione finanziaria e l’asimmetria fra il potere del governo nell’ aumentare le entrate e nella riduzione delle spese, in F. Forte (a cura di) ?

P. De Ioanna, Parlamento e spesa pubblica, Bologna 1996; antecedentemente S. Ristuccia (a cura di) Il bilancio fra governo e Parlamento, Fondazione Olivetti ?

per la vecchia discussione intorno alla formulazione (Merusi) dei "diritti sociali finanziariamente condizionati" : L.Carlassare, Forma di Stato e diritti fondamentali, Quaderni costituzionali 1995, 33 e ss. (in particolare, 38 e ss.) ; in precedenza, C.Pinelli, Diritti costituzionali condizionati, argomento delle risorse disponibili, Principio di equilibrio finanziario, in La motivazione delle decisioni della Corte costituzionale, a cura di A. Ruggeri,Torino 1994, 548 e ss;

per la discussione sulla sottoposizione delle sentenze costituzionali di spesa ai vincoli dell’art.81 cost. e sui loro riflessi sulla tutela dei diritti: Le sentenze della corte costituzionale e l’art.81, u.co. della costituzione, Atti del seminario di Palazzo della Consulta del novembre 1991, Roma 1993 e, ivi, in particolare le relazioni di V. Onida,G. Zagrebelsky, D.Sorace,R.Romboli e , fra gli interventi ,M.Luciani, D.Schefold, B. Caravita, A.Anzon; l’evoluzione della giurisprudenza costituzionale;

Più di recente la discussione sui riflessi che la partecipazione dell’Italia all’UEM esercita sui diritti sociali è stata ripresa da M. Luciani nella relazione dal titolo "Diritti sociali e integrazione europea" presentata al convegno di Perugia dell’Associazione Italiana Costituzionalisti sulla costituzione europea , ottobre 1999 (ora in A.I.C., Annuario 1999. La Costituzione europea, Padova 2000, 507 ss.). Un nuovo capitolo di questo dibattito è stato aperto dalla recente approvazione (Nizza, dicembre 2000) della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Su di essa , oltre ai numerosi convegni che si susseguono dall’inizio del 2001, il recente La carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, Bologna 2001 (Manzella, Melograni, Paciotti, Rodotà)

 

Sui riflessi delle esigente di risanamento finanziario e poi del Patto di stabilità esterno sulle decisioni che intervengono nel processo di bilancio (DPEF, l.f., legislazione collegata, l.b.) :

M Degni La decisione di bilancio tra vincoli esterni e riorganizzazione dei poteri , in Economia pubblica, 1999, 45 e ss.

La proposta di eliminare la pluralità degli strumenti che compongono la manovra di bilancio è in Alesina M. Marè M., Perotti R. Le procedure di bilancio in Italia, in Giavazzi F., Penati A., Tabellini G. (a cura di), La costituzione fiscale, Bologna, Mulino , 1998;

Sul Programma di stabilità dell’Italia (aggiornamento dicembre 2000):

Quaderno 161 (XIII legislatura – 30 gennaio 2001) del servizio studi della Camera dei Deputati;

A. Brancasi Governo della spesa pubblica e divieto di disavanzi eccessivi, in Per una nuova costituzione economica, in G. Della Cananea – G. Napolitano, Bologna 1998,.61 e ss.;

S.Cassese – A.G. Arabia (a cura di) L’amministrazione e la costituzione, Bologna 1993 e, ivi, in particolare, R.Perez Il nuovo articolo 81 della costituzione,115 e ss. A.Brancasi, Sulla proposta di modifica dell’articolo 81 della costituzione, 121 e ss.;

Sulle leggi di spesa:

Il III modello di legge finanziaria è nella legge n. 208 del 1999;

Sul c.d. Patto di stabilità interno:

F.Pica, Manuale di finanza locale, Bergamo 2000, 34 e ss.; F.Pica, Fatti e opinioni in materia di federalismo fiscale, in Teoria e fatti del federalismo fiscale a cura di Domenicantonio Fausto e F. Pica, Bologna 2000, 677 e ss; F. Balassone – D. Franco, Il federalismo fiscale e il patto di stabilità, in I controlli delle gestioni pubbliche, Banca d’Italia, Roma 1999, 225 e ss; P. Liberati, Il federalismo fiscale, Aspetti teorici e pratici, Milano 1999;

Sui limiti che l’autonomia regionale incontra per l’esigenza di rispettare il valore dell’equilibrio finanziario, la corte costituzionale ha preso posizione nelle due sentenze, 2/94 e 416/95;

A. Brancasi, …?….in Trattato di diritto pubblico comunitario, diretto da Chiti e Greco, vol. I;

A. Maiocchi, La sostenibilità dell’Unione monetaria e il ruolo del bilancio comunitario, nel Rapporto 1998 sulla finanza pubblica italiana, a cura di L. Bernardi, 37 e ss; G.Bisegna, La tutela degli interessi finanziari del bilancio dell’Unione europea, in Rassegna di diritto e tecnica doganale, 1996,I, 865 e ss.;

G. Carbone, Il ruolo della corte dei conti e il sistema dei controlli, in L’amministrazione e la costituzione, cit 59 e ss.; sull’incorporazione dei parametri normativi comunitari nell’esercizio della funzione di controllo sulla legislazione di spesa, G. Della Cananea, Indirizzo, cit., 161 e ss.; a favore del rafforzamento dei poteri della corte a tutela dell’obbligo di copertura delle leggi di spesa ( attivazione del giudizio di costituzionalità delle leggi prive di copertura ) il consenso è ampio (vedi in proposito l’ultimo comma del "nuovo articolo 81 cost." formulato nel progetto finalizzato sull’organizzazione e sul funzionamento della p.a.; A.Brancasi, governo della spesa pubblica.., cit) ; altre ipotesi di rapporto (per esempio quella di legittimare la corte a sollevare conflitto di attribuzione nei confronti del Parlamento, ) sono disputate;

P. Russo, La corte dei conti italiana dopo la riforma e la Corte dei conti europea dopo Maastricht: mutamenti e nuove occasioni di rapporto di lavoro comune, in RCC, marzo – aprile 1994; U. Zito, La nuova corte dei conti e l’ordinamento comunitario del controllo sulla spesa pubblica, nel volume dallo stesso titolo, Roma 1996; M.Vari, Aspetti generali del controllo nell’ordinamento comunitario, ibidem, 27 e ss.;

S. Ortino, Il sistema europeo di banche centrali dopo gli accordi di Maastricht, in Banca, impresa e società, 1992, 41 e ss. ; F. Merusi, Governo della moneta e indipendenza della Banca centrale , in La nuova costituzione economica, cit.,47 e ss.; Velo D. (a cura di) L’autonomia della Banca centrale. Verso una nuova costituzione in Italia e in Europa, Bari, 1995; Capriglione , Moneta, Enc. Dir., vol., Aggiornamento, vol II e, ivi,760 e ss., Milano 1999; A.Predieri, L’Unione economica e monetaria, Intervento al Convegno di Perugia sulla Costituzione europea, ottobre 1999; P.F. Lotito, La Banca centrale europea, Torino 2000

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M. Dogliani e S. Sicardi, Diritti umani e uso della forza. Profili di diritto costituzionale interno e internazionale, Torino, Giappichelli, 1999, e ivi il saggio di F. Vari, La "vecchia" Costituizione e la "nuova" guerra: breve analisi della "crisi del Kosovo", pp. 117-37.

Sulla tutela delle minoranze in Europa:

G. Barberini, Le minoranze nel sistema della CSCE, in Riv. intern. diritti dell'uomo, 1992, pp. 135-47; ivi, M. De Salvia, Minoranze storiche e "nuove" minoranze. Diritti, doveri e spirito di tolleranza nella giurisprudenza della Commissione e della Corte europea dei diritti dell'uomo, pp. 148-58; ivi, anche, G. Malinverni, Il progetto di convenzione per la protezione delle minoranze elaborato dalla Commissione europea per la democrazia attraverso il diritto, pp. 113-34;

C. Zanghì, Un progetto di convenzione europea per la tutela delle minoranze, in I diritti dell'uomo, IlI (1993), n. 1, pp. 27-28;

AA. VV., The legal status of religion minorities in the Countries of the European Union, Milano, Giuffrè, 1994;

P. Fois, La protezione internazionale delle minoranze: il caso dell'Europa, in M. Pinna (a cura di), L'Europa delle diversità. Identità e culture alle soglie dei terzo millennio, Milano, F. Angeli, 1994, pp. 11-18; ivi, P. Carrozza, Popoli, nazioni, minoranze, prassi e teoria giuridica alla prova dell'Europa post 1989, pp. 19-34;

A.M. Del Vecchio, La tutela delle minoranze nei sistemi di cooperazione internazionale, in Riv. intern. diritti dell'uomo, VII (1994), pp.557-77;

E. Palici di Suni, Minoranze, in Dig. IV, Disc. pubbl., IX (1994), Torino, pp. 546-59;

G. Panayotis (a cura di), Questions de minorités en Europe, Bruxelles, Presses Interuniversitaires Européennes, 1994;

H. Hartig, Le Conseil de l'Europe et la protection des minorités nationales. Action normatives et misures de confiance, in L.A. Sicilianos, Nouvelles formes de discrimination. New form of discrimination, Paris, Pedone, Unesco, 1995, pp. 258-67;

V. Piergigli, Diritti dell'uomo e diritti delle minoranze nel contesto internazionale ed Europeo: riflessioni su alcuni sviluppi nella protezione dei diritti linguistici e culturali, in Rass. parl., 1996, pp. 33-105;

G. Barberini, Sicurezza e cooperazione da Vancouver a Vladivostok, Introduzione allo studio dell'organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce), Torino, Giappichelli, 1999, spec. pp. 155-81 e pp. 214-15; Id. (a cura di), Bibliografia Osce, n. 3/1999, Roma ' Istituto di studi giuridici sulla comunità internazionale;

S. Bartole, N. Olivetti Rason, L. Pegoraro, La tuteIa giuridica delle minoranze, Padova, Cedam, 1998, ed ivi S. Bartole, La convenzione-quadro del Consiglio d'Europa per la protezione delle minoranze nazionali, pp. 11-30, F. Pocar, Note sulla giurisprudenza del Comitato dei diritti dell'uomo in materia di minoranze, pp. 1-40, e G. Barberini, L'Osce e le minoranze nazionali, pp. 41-58;

P. Haberle, Per una dottrina della Costituzione europea, in Quad. cost., XIX (1999), n. 1, pp. 3-30, spec. pp. 28-29;

M.A. Martin Estébanez, Minority Protection and the Organisation for Security and Co-operation in Europe, in P. Cumper, S. Wheatley (a cura di), Minority rights in the'New' Europe, The Hague/London/Boston, Martinus Nijhoff, 1999.

Sulle varie forme di intesa e riconoscimento nei confronti delle minoranze musulmane che, con le immigrazioni, si sono diffuse un po' ovunque in Europa:

S. Ferrari (a cura di), L'Islam in Europa. Lo stato giuridico delle comunità musulmane, Bologna, il Mulino, 1996; Id. (a cura di), Musulmani in Italia . La condizione giuridica delle comunità islamiche, Bologna, il Mulino, 2000;

L Sciolla, Coesione sociale, cultura civica, società complesse, in il Mulino, XLIX (2000), n. 1, pp. 5-14, spec. pp. 14-15.

Pagano R. (a cura di), Le direttive di tecniche legislative in Europa, 2 voll., Camera dei Deputati, Roma, 1997 (ivi anche ampia bibliografia);

Pagano R., Introduzione alla legistica: l'arte di preparare le leggi, Giuffrè, Milano, 1999;

Rescigno G.U., Tecnica legislativa, (voce) in Enciclopedia Giuridica, vol. XXX, Roma, 1993.

CHITI-GRECO, Trattato di diritto amministrativo europeo (Giuffrè);

PICOZZA, Diritto amministrativo e diritto comunitario (Giappichelli);

A.WEBER, Sviluppi del diritto amministrativo europeo, Riv. it. dir. pubbl. com. 1998, 589; C. FRANCHINI, La Commissione delle comunità europee e le amministrazioni nazionali: dalla ausiliarità alla coamministrazione, Riv. it. dir. pubbl. com. 1993, 669;

S. CASSESE, Il problema della convergenza dei diritti amministrativi: verso un modello amministrativo europeo? Riv. it. dir. pubbl. com. 1993, 23;

FALCON, Dal diritto amministrativo nazionale al diritto amministrativo comunitario, Riv. it. dir. pubbl. com. 1991, 351.