ETICA PUBBLICA

ETICA PUBBLICA

Bernardo Giorgio Mattarella, Gianfranco Pellegrino

Obiettivi formativi

Il corso intende mettere gli studenti nelle condizioni di apprezzare i principali snodi concettuali e svolte teoriche della riflessione e della pratica nel campo dell'etica pubblica e applicata e di fare uso di queste abilità nei loro studi successivi, con una particolare attenzione alle applicazioni dell’etica pubblica ai codici etici e alle norme di diritto amministrativo. In particolare, si intendono stimolare le capacità argomentative, ci si prefigge di formare la capacità di usare con precisione il linguaggio tecnico e la consapevolezza delle distinzioni concettuali principali. Particolare attenzione verrà data anche alle abilità dimostrate nella discussione di casi specifici.

Risultati di apprendimento attesi

Avere conoscenze minime di filosofia politica e diritto pubblico.

Contenuti Del Corso

Il corso riguarderà l’etica pubblica tra teoria politica e diritto pubblico. Verranno esposti i seguenti moduli principali: i. la concezione generale di etica pubblica, all’intersezione fra etica filosofia, diritto e teoria politica; ii. la formazione storica e i presupposti concettuali dei vari modelli di etica pubblica; iii. questioni applicate: a. corruzione, b. conflitti di interesse, c. codici di comportamento, d. etica dei pubblici funzionari, e. trasparenza delle istituzioni pubbliche. Un tema portante di tutto il corso sarà la nozione di ‘interesse pubblico’ e le sue declinazioni in vari modelli teorici e varie articolazioni del diritto amministrativo.

Testi Di Riferimento

A. G. Pellegrino, Etica pubblica. Una piccola introduzione, Luiss University Press, Roma, 2015 C.A. Viano, Etica pubblica, Laterza, Roma-Bari, 2002 (in aggiunta per gli esentati) B B.G. Mattarella, Le regole dell’onestà. Etica, politica, amministrazione, il Mulino, Bologna, 2007 Id., “La prevenzione della corruzione in Italia (commento alla legge 6 novembre 2012, n. 190), in Giornale di diritto amministrativo, 2013 (in aggiunta per gli esentati) E. D’Alterio, “La trasparenza amministrativa”, in La riforma della pubblica amministrazione. Commento alla legge 124/2015 (Madia) e ai decreti attuativi, a cura di B.G. Mattarella ed E. D’Alterio, Il Sole 24 ore, Milano, 2017 (in aggiunta per gli esentati)

Metodologie Didattiche

Nel corso ci sono sia lezioni ex cathedra, sia lezioni seminariali.

Modalità di verifica dell'apprendimento

La verifica dell’apprendimento e la sua valutazione avranno due momenti: 1. valutazione intermedia (valevole un terzo del voto finale), con esame sul programma svolto sino al momento dell'esame del professor Mattarella, consistente in una prova scritta, composta da un quiz a risposta multipla, 15 domande (ogni risposta esatta vale 1/30 di punto, ogni risposta sbagliata 0/30) e una domanda a risposta aperta (che vale 15/30). La prova verrà svolta in 45 minuti (30 minuti per il quiz a risposta multipla, 15 per la domanda a risposta aperta). Alla domanda a risposta aperta verrà attribuito un punteggio da 0 a 15 in base ai seguenti criteri, basati sul livello di conoscenze mostrato nella risposta: insufficiente (0), sufficiente (7), buono (9), molto buono (12), eccellente (15). L’arrotondamento dei voti in vista del voto finale sarà per difetto fino al 5 dopo la virgola, per eccesso dopo tale cifra. 2. Esame orale (valevole due terzi del voto finale) sul programma d'esame. Gli esentati dovranno sostenere l'esame orale finale, portando i testi aggiuntivi indicati nella lista dei testi d'esame.

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Interesse per la materia.

Settimana 1

Presentazione del corso e introduzione

Settimana 2

La prevenzione della corruzione

Settimana 3

I princìpi costituzionali

Settimana 4

Le norme sulla prevenzione della corruzione

Settimana 5

Le regole di comportamento dei pubblici funzionari

Settimana 6

La trasparenza amministrativa

Settimana 7

Che cos’è l’etica pubblica Teorie realiste e moraliste della politica

Settimana 8

Modelli di etica pubblica

Settimana 9

Etica pubblica, rappresentanza democratica, interesse pubblico e servizio alla cittadinanza

Settimana 10

La corruzione come problema specifico

Settimana 11

Teorie filosofiche della corruzione

Settimana 12

Corruzione e democrazia