DIRITTO DELLE ASSEMBLEE ELETTIVE

DIRITTO DELLE ASSEMBLEE ELETTIVE

Nicola Lupo

Obiettivi formativi

Il corso di propone di guidare all’acquisizione della conoscenza critica delle procedure e dei metodi di lavoro del Parlamento italiano, anche in rapporto alle assemblee elettive sovranazionali (e dunque essenzialmente al Parlamento europeo).

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e capacità di comprensione: Conoscenza delle principali fonti del diritto parlamentare, inclusa la giurisprudenza costituzionale rilevante. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Capacità di ricostruire e analizzare i procedimenti parlamentari attraverso le fonti istituzionali, con particolare riferimento al procedimento legislativo, alle attività di sindacato ispettivo e alle procedure europee. Autonomia di giudizio: Capacità di valutare procedure e prassi parlamentari alla luce delle norme, dei principi costituzionali e dei precedenti parlamentari. Abilità communicative: Capacità di riassumere, discutere e commentare criticamente, sia oralmente sia per iscritto, sentenze della Corte costituzionale e principali istituti del diritto parlamentare. Capacità di apprendimento: Capacità di analizzare in modo autonomo e critico le vicende della cronaca parlamentare, i lavori preparatori delle leggi e la relativa giurisprudenza costituzionale.

Contenuti Del Corso

1. Il sistema parlamentare euro-nazionale. 2. La politica e i suoi limiti 3. La storia dei regolamenti parlamentari 4. Le fonti del diritto parlamentare 5. Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica 6. Il Presidente di Assemblea 7. I gruppi parlamentari 8. Le Commissioni parlamentari 9. Le funzioni del Parlamento 10. I procedimenti parlamentari 11. Il Parlamento italiano nell’Unione europea 12. Il Parlamento europeo

Testi Di Riferimento

Testi di base: L. GIANNITI-N. LUPO, Corso di diritto parlamentare, IV ed., Il mulino, Bologna, 2023. N. LUPO-A. MANZELLA, Il Parlamento Europeo, II ed., LUP, Roma, 2024. Le edizioni aggiornate dei regolamenti della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica F.S. TONIATO, Codice parlamentare, Giuffrè, Milano, 2025

Metodologie Didattiche

Lezioni e discussioni in aula, interventi di funzionari parlamentari, esercitazioni sui siti internet di Camera e Senato, presentazioni di sentenze della Corte costituzionale, simulazioni di procedure. Riferimenti costanti all'attualità politico- istituzionale, vista come applicazione delle norme e delle procedure studiate.

Modalità di verifica dell'apprendimento

La valutazione finale sarà basata su una prova scritta intermedia (30%) e su un esame orale finale (70%). Nel corso delle lezioni, gli studenti saranno invitati a presentare e discutere in aula una decisione della Corte costituzionale e a predisporre una scheda sull'iter di un progetto di legge. La qualità della partecipazione a tali attività concorrererà alla valutazione complessiva. Per i non frequentanti e coloro che non parteciperanno alle valutazioni intermedie: occorre predisporre o una nota a sentenza o una tesina di approfondimento (su tema da concordare con i docenti) da consegnare almeno 15 giorni prima dell’orale.

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Votazione pari o superiore a 27. Spiccato interesse per le materie giuspubblicistiche.

Settimana 1

Il sistema parlamentare euro-nazionale nella Costituzione "composita" europea Le procedure e gli organi del sistema parlamentare euro-nazionale

Settimana 2

La politica e i suoi limiti. Definizione e storia del diritto parlamentare. La pubblicità dei lavori parlamentari nell'era di internet: i siti internet di Camera, Senato, Parlamento europeo

Settimana 3

Le fonti del diritto parlamentare

Settimana 4

Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica La giurisprudenza costituzionale in materia di diritto parlamentare: notazioni generali e preparazione alle presentazioni

Settimana 5

Presentazioni in aula: La giurisprudenza costituzionale sui regolamenti parlamentari e sulle immunità parlamentari

Settimana 6

I Presidenti di Assemblea I gruppi e le commissioni parlamentari

Settimana 7

Le funzioni parlamentari

Settimana 8

I procedimenti parlamentari: i procedimenti fiduciari

Settimana 9

I procedimenti parlamentari: i procedimenti legislativi

Settimana 10

I procedimenti di bilancio euro-nazionali I procedimenti parlamentari: i procedimenti conoscitivo-ispettivi e i procedimenti di indirizzo

Settimana 11

Le procedure europee nel Parlamento italiano. La cooperazione interparlamentare

Settimana 12

Il Parlamento europeo