DIRITTO DELLE ASSEMBLEE ELETTIVE
Obiettivi formativi
Il corso di propone di guidare all’acquisizione della conoscenza critica delle procedure e dei metodi di lavoro del
Parlamento italiano, anche in rapporto
alle assemblee elettive sovranazionali (e
dunque essenzialmente al Parlamento
europeo).
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e capacità di comprensione:
Conoscenza delle principali fonti del diritto parlamentare, inclusa la giurisprudenza
costituzionale rilevante.
Capacità di applicare conoscenza e
comprensione:
Capacità di ricostruire e
analizzare i procedimenti parlamentari
attraverso le fonti istituzionali, con
particolare riferimento al procedimento
legislativo, alle attività di sindacato
ispettivo e alle procedure europee.
Autonomia di giudizio: Capacità di
valutare procedure e prassi parlamentari
alla luce delle norme, dei principi
costituzionali e dei precedenti
parlamentari.
Abilità communicative: Capacità di
riassumere, discutere e commentare
criticamente, sia oralmente sia per iscritto, sentenze della Corte costituzionale e
principali istituti del diritto parlamentare.
Capacità di apprendimento: Capacità di
analizzare in modo autonomo e critico le
vicende della cronaca parlamentare, i
lavori preparatori delle leggi e la relativa
giurisprudenza costituzionale.
Contenuti Del Corso
1. Il sistema parlamentare euro-nazionale.
2. La politica e i suoi limiti
3. La storia dei regolamenti parlamentari
4. Le fonti del diritto parlamentare
5. Lo status dei parlamentari e la
rappresentanza politica
6. Il Presidente di Assemblea
7. I gruppi parlamentari
8. Le Commissioni parlamentari
9. Le funzioni del Parlamento
10. I procedimenti parlamentari
11. Il Parlamento italiano nell’Unione
europea
12. Il Parlamento europeo
Testi Di Riferimento
Testi di base:
L. GIANNITI-N. LUPO, Corso di diritto
parlamentare, IV ed., Il mulino, Bologna,
2023.
N. LUPO-A. MANZELLA, Il Parlamento
Europeo, II ed., LUP, Roma, 2024.
Le edizioni aggiornate dei regolamenti
della Camera dei deputati, del Senato
della Repubblica
F.S. TONIATO, Codice parlamentare,
Giuffrè, Milano, 2025
Metodologie Didattiche
Lezioni e discussioni in aula, interventi di
funzionari parlamentari, esercitazioni sui
siti internet di Camera e Senato,
presentazioni di sentenze della Corte
costituzionale, simulazioni di procedure.
Riferimenti costanti all'attualità politico-
istituzionale, vista come applicazione
delle norme e delle procedure studiate.
Modalità di verifica dell'apprendimento
La valutazione finale sarà basata su una
prova scritta intermedia (30%) e su un esame orale finale (70%).
Nel corso delle lezioni, gli studenti
saranno invitati a presentare e discutere
in aula una decisione della Corte
costituzionale e a predisporre una scheda sull'iter di un progetto di legge. La qualità della
partecipazione a tali attività concorrererà alla valutazione complessiva.
Per i non frequentanti e coloro che non parteciperanno alle valutazioni intermedie: occorre predisporre o una nota a sentenza o una tesina di approfondimento (su tema da concordare con i docenti) da consegnare almeno 15 giorni prima dell’orale.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Votazione pari o superiore a 27. Spiccato
interesse per le materie giuspubblicistiche.
Settimana 1
Il sistema parlamentare euro-nazionale
nella Costituzione "composita" europea
Le procedure e gli organi del sistema
parlamentare euro-nazionale
Settimana 2
La politica e i suoi limiti. Definizione e
storia del diritto parlamentare.
La pubblicità dei lavori parlamentari
nell'era di internet: i siti internet di
Camera, Senato, Parlamento europeo
Settimana 3
Le fonti del diritto parlamentare
Settimana 4
Lo status dei parlamentari e la
rappresentanza politica
La giurisprudenza costituzionale in
materia di diritto parlamentare:
notazioni generali e preparazione alle
presentazioni
Settimana 5
Presentazioni in aula: La giurisprudenza
costituzionale sui regolamenti
parlamentari e sulle immunità
parlamentari
Settimana 6
I Presidenti di Assemblea
I gruppi e le commissioni parlamentari
Settimana 7
Le funzioni parlamentari
Settimana 8
I procedimenti parlamentari: i
procedimenti fiduciari
Settimana 9
I procedimenti parlamentari: i
procedimenti legislativi
Settimana 10
I procedimenti di bilancio euro-nazionali
I procedimenti parlamentari: i
procedimenti conoscitivo-ispettivi e i
procedimenti di indirizzo
Settimana 11
Le procedure europee nel Parlamento italiano.
La cooperazione interparlamentare
Settimana 12
Il Parlamento europeo