Obiettivi formativi
Il corso si propone di:
fornire la conoscenza degli investimenti e delle riforme che il Governo promuove con il PNRR (Piano nazionale di ripresa e resilienza) e con i Fondi strutturali europei (ciclo 2021-27 FSE+, FESR, etc.) secondo la logica di complementarietà che connota il modello italiano;
approfondire la conoscenza non solo degli obiettivi e delle politiche di crescita contenuti nel PNRR, ma anche degli strumenti operativi che sono utillizzati dalle amministrazioni centrali e locali per per gli investimenti pubblici finanziati con le risorse europee delle politiche di coesione 2021-27;
studiare le interrelazioni fra le opportunità di finanziamento offerte dal PNRR e quelle offerte dai Fondi UE, anche nella prospettiva del prossimo ciclo di programmazione dei Fondi UE 2028-2034.
Prerequisiti
Nessun pre-requisito
Risultati di apprendimento attesi
Alla fine del corso, lo studente avrà acquisito:
la conoscenza degli obiettivi di sviluppo contenuti nelle diverse missioni del PNRR e nella programmazione dei Fondi strutturali europei (prossimo ciclo 2028-34);
la comprensione critica delle condizioni economiche e sociali che hanno portato alla adozione e implementazione del Piano straordinario PNRR e delle politiche di coesione europee e nazionali (Rapporto Draghi)
la capacità di leggere, interpretare e discutere le politiche del PNRR, anche in collegamento con le politiche di coesione del prossimo ciclo dei fondi UE 2028-34;
analizzare la complessità dei modelli di sviluppo sostenibile finanziati con fondi comunitari e nazionali;
valutare le caratteristiche e l’appropriatezza degli strumenti operativi messi in campo dal PNRR e dai Fondi UE in particolare contesti, come quello del Mezzogiorno;
comunicare e presentare i principali strumenti collegati alle strategie ordinarie e straordinarie di politiche per la coesione.
Contenuti Del Corso
Dal Next Generation EU al PNRR e al ciclo del Fondi strutturali e di investimento UE nella prospettiva 2028-34
Il PNRR e I fondi SIE come strumento di innovazione per l’uscita dalla crisi: le novità della legge 21 aprile 2023, n. 41
Obiettivi e struttura del Piano nelle diverse Missioni e Componenti del PNRR
Strumenti operativi del Piano e dei Fondi SIE (FSE, FESR, etc): bandi, avvisi, nuovi partenariati pubblico-privati
I Soggetti della Governance del Piano e delle politiche di coesione
Dal PNRR al prossimo ciclo fondi UE 2028-34: quali opportunità di finanziamento
La complementarietà del PNRR con il ciclo fondi UE 21-27 e le politiche ordinarie
La riforma della PA e della giustizia come precondizioni dello sviluppo
Una PA moderna per l’attrazione degli investimenti
Strumenti di semplificazione normativa e amministrativa per la gestione del Piano e dei Fondi SIE.
Testi Di Riferimento
Dispense e materiali tratti principamente dal Portale ufficiale – Italia domani - del PNRR (Ministero dell’economia e finanze), indicati dal docente
https://www.italiadomani.gov.it/it/home.html
Settima Relazione del Governo sullo stato di attuazione (dicembre 2025)
https://www.strutturapnrr.gov.it/it/documenti/relazioni-al-parlamento/settima-relazione-al-parlamento-sullo-stato-di-attuazione-del-piano-nazionale-di-ripresa-e-resilienza/#usefulLinks
Metodologie Didattiche
Le attività didattiche si articolano in lezioni frontali, esercitazioni di laboratorio e dibattiti in classe
Modalità di verifica dell'apprendimento
La verifica dell’apprendimento avviene con n. 1 prova intermedia (breve test scritto - 10 righe- 1/3 del voto finale) e una prova orale al termine del corso (2/3 del voto finale).
Per i non compliant solo prova orale finale (100 % voto finale).
Lo studente può ritirarsi dal colloquio ma non può rifiutare il voto
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Interesse per la materia e partecipazione attiva al corso.
Settimana 1
Next Generation EU: una Strategia di ripresa come risposta alla crisi economica e pandemica
Settimana 2
Dal Recovery and Resilience Facility (RRF) le risorse e le Linee guida europee per il Piano Italiano- La complementarietà dei Fondi strutturali europei nella prospettiva del ciclo 2028-34
Settimana 3
Obiettivi e struttura del PNRR: le sette missioni
I fondi UE e le politiche di coesione
Settimana 4
La sfida della digitalizzazione e della innovazione per la ripresa economica
Settimana 5
Rivoluzione verde, transizione ecologica e lotta ai cambiamenti climatici
I finanziamenti UE per la lotta ai cambiamenti climatici
Settimana 6
Infrastrutture e mobilità in un nuovo modello di sviluppo sostenibile
I programmi FESR
Settimana 7
Un sistema di istruzione e ricerca al passo con le esigenze di giovani e imprese
Settimana 8
Nuove politiche attive del lavoro e misure di inclusione sociale per i gruppi vulnerabili
Programmi FSE plus
Settimana 9
Quali strumenti per le priorità trasversali del Piano: donne, giovani e Sud
Complementarietà dei Fondi SIE
Settimana 10
Le riforme nazionali della PA e della giustizia come condizione per la modernizzazione e l’attrazione degli investimenti
Settimana 11
I soggetti nella governance del Piano: Cabina di regia, Servizio centrale PNRR, il ruolo delle amministrazioni centrali e locali, il Portale Italiadomani
Settimana 12
Gli strumenti operativi del Piano per il rispetto di target e milestone: la responsabilità diretta delle PA