DIRITTO COSTITUZIONALE 1
Obiettivi formativi
La finalità principale del corso è quella di fornire agli studenti gli elementi di base per lo studio del diritto costituzionale. Acquisizione e conoscenza delle nozioni fondamentali sui seguenti temi: lo Stato, lo Stato e la comunità internazionale, la Repubblica italiana e l’Unione Europea, forme di stato e forme di governo, le fonti del diritto, le garanzie costituzionali, la giustizia costituzionale, l’organizzazione costituzionale, il potere giudiziario, i principi costituzionali sull’amministrazione, le autonomie territoriali, le libertà e i diritti. Tali nozioni gli permetteranno di arrivare a costruire concetti più complessi al fine di pervenire ad una visione d’insieme dell’ordinamento costituzionale nel contesto comunitario ed internazionale.
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e comprensione: Lo studente – mediante la partecipazione alle lezioni frontali e alle altre attività del corso – avrà acquisito piena conoscenza delle categorie generali del diritto costituzionale italiano e degli istituti correlati, anche alla luce del quadro sovranazionale Al termine del corso si terrà un colloquio orale. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Lo studente – acquisendo gli strumenti e il metodo corretti – saprà interpretare e applicare, anche rispetto a casi concreti, i principi e gli istituti del diritto costituzionale. Saprà mettere in correlazioni tali principi con quelli sanciti a livello sovranazionale. Al termine del corso si terrà un colloquio orale. Autonomia di giudizio: Lo studente, attraverso l’uso delle metodologie acquisite durante il corso, saprà raccogliere dati e materiali per analizzare le fonti normative e gli orientamenti rilevanti in dottrina e giurisprudenza con riferimento alla disciplina del diritto costituzionale italiano e acquisirà la capacità di valutare in autonomia tali dati formulando il proprio giudizio critico sull’applicazione di essi a fattispecie concrete, individuando le opportune soluzioni ai casi pratici sottoposti alla sua attenzione. Abilità comunicative: Al termine del corso lo studente sarà in grado di padroneggiare, con precisione terminologica adeguata, il lessico tecnico-giuridico proprio della materia costituzionale. Mediante la partecipazione alle diverse attività del corso – lezioni con discussioni d’aula ed esami orali – lo studente imparerà a mettere in pratica tali abilità comunicative in contesti diversi, adattando il lessico utilizzando all’interlocutore di riferimento, così acquisendo ulteriori abilità retoriche e argomentative, indispensabili per il proprio percorso professionale. Capacità di apprendimento: Le conoscenze tecnico-giuridiche acquisiste durante il corso consentiranno allo studente di comprendere e interpretare autonomamente le novità normative, dottrinali e giurisprudenziali riferite alla disciplina del diritto costituzionale italiano. Lo studente svilupperà una solida conoscenza degli aspetti fondamentali della materia che gli consentirà di continuare ad approfondire anche in autonomia i temi affrontati e di intraprendere i diversi percorsi di formazione professionale post lauream.
Contenuti Del Corso
Ordinamento giuridico e fonti del diritto. Lo Stato e gli elementi costitutivi. La Costituzione e i principi fondamentali. Organi costituzionali. Potere legislativo, amministrativo e giudiziario. Autonomie territoriali. Diritti e doveri costituzionali. Giustizia costituzionale.
Testi Di Riferimento
- R. Bifulco, Diritto Costituzionale, Giappichelli, 2022 Torino.
OPPURE
- P. Caretti e U. De Siervo, Diritto costituzionale e pubblico, Quarta Edizione, Giappichelli 2020 Torino.
OPPURE
- T. Martines, Diritto costituzionale, Giuffrè, 2022.
Metodologie Didattiche
Didattica frontale, esercitazioni seminari di approfondimenti, convegni e conferenze tenuti anche da ospiti esterni provenienti dal mondo accademico e professionale. Contenuti multimediali disponibili su piattaforma Moodle (video, slide, esercitazioni, forum, gruppi di lavoro, ecc.)
Modalità di verifica dell'apprendimento
L’esame consiste in un colloquio orale in cui lo studente dovrà dimostrare di conoscere e comprendere gli istituti e i principi del Diritto Costituzionale italiano e di saperli applicare a casi pratici sottoposti alla sua attenzione dal docente attraverso la prospettazione di esempi concreti. Lo studente dovrà saper analizzare in autonomia le fonti e gli orientamenti giuridici rilevanti del diritto Costituzionale Italiano (Giustizia costituzionale) e utilizzare correttamente il lessico tecnico-giuridico della materia, così dimostrando di aver conseguito il metodo di studio e la capacità di apprendimento necessari a proseguire anche in autonomia l’approfondimento della materia. Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione: - conoscenza e comprensione degli istituti e dei principi della materia e capacità di applicarli a casi concreti (65 %); proprietà del lessico tecnico-giuridico, capacità di consultare e valutare le fonti rilevanti e acquisizione del metodo di studio (35 %). La presenza di lacune formative su uno o più istituti o principi comporterà una valutazione insufficiente anche in presenza di una conoscenza di base della materia.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Da concordare con il Docente a partire dalla conoscenza e interesse particolare per la materia.
Settimana 1
I Principi fondamentali dell’Ordinamento costituzionale italiano
Concetti di democrazia; Rappresentanza. Forma di Stato
(Manuale R. Bifulco: Cap. I, II e IV;
Manuale Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV);
Forma di Stato federale, regionale e centralizzato; Stato sociale e di diritto. (Manuale R. Bifulco Cap. II o
Manuale Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV);
Governo Presidenziale, Parlamentare, misto
(R. Bifulco cap. II e VII o Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV);
Lo Stato moderno e la formazione del diritto costituzionale
(R. Bifulco cap. II o Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV);
Settimana 2
Le fonti del diritto
La Costituzione
Gerarchia delle fonti e competenze.
Fonti di livello costituzionale, primarie e secondarie.
Criteri di risoluzione delle antinomie
Le leggi
Fonti di produzione e fonti di cognizione
Le regole dell’interpretazione giuridica
Amnistia e indulto
(R.Bifulco cap. XI, XII o Caretti-De Siervo: cap. XV);
Settimana 3
Corpo elettorale e rapporti politici
Diritto di voto e partiti. Funzione e capacità elettorale,
Sistemi elettorali
Modalità di elezione dei membri di Camera, Senato, Regioni, enti locali;
Strumenti di esercizio diretto della sovranità
La petizione
L’iniziativa legislativa popolare.
Referendum,
Referendum abrogativo,
Referendum nel procedimento di revisione costituzionale, Referendum regionale
(R. Bifulco cap. V, VI, XII o Caretti-De Siervo: Cap. V);
Settimana 4
Organi e poteri costituzionali
Parlamento
Il Parlamento in seduta comune
Le commissioni di inchiesta.
Composizione e funzionamento. I gruppi parlamentari
Le giunte.
Le commissioni parlamentari.
Potere di indirizzo, vigilanza e controllo, legislativo.
La funzione legislativa
Il procedimento legislativo
La legge come atto di indirizzo-controllo.
Status dei membri
Ineleggibilità e incompatibilità. Immunità.
Insindacabilità di voti ed opinioni espresse. (R. Bifulco cap. VI o Caretti-De Siervo: Cap. VI);
Settimana 5
Presidente della Repubblica
Procedimento elettivo.
Garanzie di autonomia.
Competenze e
Poteri
Topic 4.1: Promulgazione
Topic 4.2: Potere di rinvio
Topic 4.3: Nomina del Governo
Topic 4.4: Potere di grazia
Topic 4.5: Scioglimento delle Camere
Responsabilità
(R. Bifulco cap. VIII o Caretti-De Siervo cap. VII;
Settimana 6
Governo
Formazione.
Fiducia e sfiducia.
Membri
Topic 3.1: Presidente del Consiglio
Topic 3.2: Ministri e sottosegretari
Topic 3.3: Nomina governo.
Reati ministeriali e autorizzazione parlamentare a procedere.
Potere governativo di indirizzo
(R. Bifulco cap. VII o Caretti-De Siervo: Cap. VIII);
Settimana 7
Organi ausiliari
La disciplina costituzionale degli organi ausiliari
Funzioni del
CNEL
Topic 3.1 Composizione
Topic 3.2. La contribuzione all’elaborazione della legislazione economica e sociale
Consiglio di Stato
Topic 4.1 Struttura
Topic 4.1 Attività consultiva
Topic 4.3 Attività giurisdizionale
Corte dei Conti
Topic 5.1 Controllo preventivo di legittimità
Topic 5.2 controllo successivo sula gestione del bilancio dello Stato
(R. Bifulco cap. VII, par. 8 o Caretti-De Siervo: Cap. IX);
Settimana 8
Magistratura
Organi e funzioni
CSM
Topic 2.1. Funzioni
Topic 2.2. Natura dell’organo
Funzione giurisdizionale e requirente
L’ordinamento giurisdizionale
Topic 4.1 Le magistrature speciali
Giusto procedimento
(R. Bifulco cap. IX o Caretti-De Siervo: Cap. XIII);
Settimana 9
Composizione della Repubblica
Regioni ed enti locali
Regioni speciali e ordinarie, Comuni e province
Potere legislativo regionale
Riforma del Titolo V
Competenze
Topic 5.1. Principio di sussidiarietà
Topic 5.2. Potere di intervento dello Stato
Topic 5.3. Potere statutario delle Regioni
Topic 5.4. Organizzazione politico e amministrativa delle Regioni
(R. Bifulco cap. X o Caretti-De Siervo: Cap. XI);
Settimana 10
Struttura e funzionamento della Corte costituzionale.
Funzioni.
Controllo di legittimità costituzionale.
Giudizio sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato
Topic 5.1 Giudizio sui conflitti tra Stato e regioni e tra regioni
Topic 5.2 Giudizio sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica
Topic 5.3 Giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo.
(R. Bifulco cap. XXVI o Caretti-De Siervo: Cap. XII);
Settimana 11
Diritti e doveri dei cittadini
Diritti e doveri
Le libertà
Topic 2.1. Libertà personale
Topic 2.2 Libertà di domicilio, di corrispondenza, di circolazione
Topic 2.3 Libertà di riunione, di associazione
Topic 2.4 Libertà di manifestazione del pensiero e di stampa.
L’iniziativa economica e la proprietà.
Sindacati e partiti
Le norme costituzionali in materia di responsabilità penale e amministrativa.
(R. Bifulco cap. XV, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV e XXV o Caretti-De Siervo: Cap. XIV);
Settimana 12
Conclusione del Corso (approfondimenti tematici e chiarimento dei dubbi degli studenti)