DIRITTO COSTITUZIONALE 1

DIRITTO COSTITUZIONALE 1

Francesco Pizzetti

Obiettivi formativi

La finalità principale del corso è quella di fornire agli studenti gli elementi di base per lo studio del diritto costituzionale. Acquisizione e conoscenza delle nozioni fondamentali sui seguenti temi: lo Stato, lo Stato e la comunità internazionale, la Repubblica italiana e l’Unione Europea, forme di stato e forme di governo, le fonti del diritto, le garanzie costituzionali, la giustizia costituzionale, l’organizzazione costituzionale, il potere giudiziario, i principi costituzionali sull’amministrazione, le autonomie territoriali, le libertà e i diritti. Tali nozioni gli permetteranno di arrivare a costruire concetti più complessi al fine di pervenire ad una visione d’insieme dell’ordinamento costituzionale nel contesto comunitario ed internazionale.

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e comprensione: Lo studente – mediante la partecipazione alle lezioni frontali e alle altre attività del corso – avrà acquisito piena conoscenza delle categorie generali del diritto costituzionale italiano e degli istituti correlati, anche alla luce del quadro sovranazionale Al termine del corso si terrà un colloquio orale. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Lo studente – acquisendo gli strumenti e il metodo corretti – saprà interpretare e applicare, anche rispetto a casi concreti, i principi e gli istituti del diritto costituzionale. Saprà mettere in correlazioni tali principi con quelli sanciti a livello sovranazionale. Al termine del corso si terrà un colloquio orale. Autonomia di giudizio: Lo studente, attraverso l’uso delle metodologie acquisite durante il corso, saprà raccogliere dati e materiali per analizzare le fonti normative e gli orientamenti rilevanti in dottrina e giurisprudenza con riferimento alla disciplina del diritto costituzionale italiano e acquisirà la capacità di valutare in autonomia tali dati formulando il proprio giudizio critico sull’applicazione di essi a fattispecie concrete, individuando le opportune soluzioni ai casi pratici sottoposti alla sua attenzione. Abilità comunicative: Al termine del corso lo studente sarà in grado di padroneggiare, con precisione terminologica adeguata, il lessico tecnico-giuridico proprio della materia costituzionale. Mediante la partecipazione alle diverse attività del corso – lezioni con discussioni d’aula ed esami orali – lo studente imparerà a mettere in pratica tali abilità comunicative in contesti diversi, adattando il lessico utilizzando all’interlocutore di riferimento, così acquisendo ulteriori abilità retoriche e argomentative, indispensabili per il proprio percorso professionale. Capacità di apprendimento: Le conoscenze tecnico-giuridiche acquisiste durante il corso consentiranno allo studente di comprendere e interpretare autonomamente le novità normative, dottrinali e giurisprudenziali riferite alla disciplina del diritto costituzionale italiano. Lo studente svilupperà una solida conoscenza degli aspetti fondamentali della materia che gli consentirà di continuare ad approfondire anche in autonomia i temi affrontati e di intraprendere i diversi percorsi di formazione professionale post lauream.

Contenuti Del Corso

Ordinamento giuridico e fonti del diritto. Lo Stato e gli elementi costitutivi. La Costituzione e i principi fondamentali. Organi costituzionali. Potere legislativo, amministrativo e giudiziario. Autonomie territoriali. Diritti e doveri costituzionali. Giustizia costituzionale.

Testi Di Riferimento

- R. Bifulco, Diritto Costituzionale, Giappichelli, 2022 Torino. OPPURE - P. Caretti e U. De Siervo, Diritto costituzionale e pubblico, Quarta Edizione, Giappichelli 2020 Torino. OPPURE - T. Martines, Diritto costituzionale, Giuffrè, 2022.

Metodologie Didattiche

Didattica frontale, esercitazioni seminari di approfondimenti, convegni e conferenze tenuti anche da ospiti esterni provenienti dal mondo accademico e professionale. Contenuti multimediali disponibili su piattaforma Moodle (video, slide, esercitazioni, forum, gruppi di lavoro, ecc.)

Modalità di verifica dell'apprendimento

L’esame consiste in un colloquio orale in cui lo studente dovrà dimostrare di conoscere e comprendere gli istituti e i principi del Diritto Costituzionale italiano e di saperli applicare a casi pratici sottoposti alla sua attenzione dal docente attraverso la prospettazione di esempi concreti. Lo studente dovrà saper analizzare in autonomia le fonti e gli orientamenti giuridici rilevanti del diritto Costituzionale Italiano (Giustizia costituzionale) e utilizzare correttamente il lessico tecnico-giuridico della materia, così dimostrando di aver conseguito il metodo di studio e la capacità di apprendimento necessari a proseguire anche in autonomia l’approfondimento della materia. Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione: - conoscenza e comprensione degli istituti e dei principi della materia e capacità di applicarli a casi concreti (65 %); proprietà del lessico tecnico-giuridico, capacità di consultare e valutare le fonti rilevanti e acquisizione del metodo di studio (35 %). La presenza di lacune formative su uno o più istituti o principi comporterà una valutazione insufficiente anche in presenza di una conoscenza di base della materia.

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Da concordare con il Docente a partire dalla conoscenza e interesse particolare per la materia.

Settimana 1

I Principi fondamentali dell’Ordinamento costituzionale italiano Concetti di democrazia; Rappresentanza. Forma di Stato (Manuale R. Bifulco: Cap. I, II e IV; Manuale Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV); Forma di Stato federale, regionale e centralizzato; Stato sociale e di diritto. (Manuale R. Bifulco Cap. II o Manuale Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV); Governo Presidenziale, Parlamentare, misto (R. Bifulco cap. II e VII o Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV); Lo Stato moderno e la formazione del diritto costituzionale (R. Bifulco cap. II o Caretti-De Siervo: Cap. II, III, IV);

Settimana 2

Le fonti del diritto La Costituzione Gerarchia delle fonti e competenze. Fonti di livello costituzionale, primarie e secondarie. Criteri di risoluzione delle antinomie Le leggi Fonti di produzione e fonti di cognizione Le regole dell’interpretazione giuridica Amnistia e indulto (R.Bifulco cap. XI, XII o Caretti-De Siervo: cap. XV);

Settimana 3

Corpo elettorale e rapporti politici Diritto di voto e partiti. Funzione e capacità elettorale, Sistemi elettorali Modalità di elezione dei membri di Camera, Senato, Regioni, enti locali; Strumenti di esercizio diretto della sovranità La petizione L’iniziativa legislativa popolare. Referendum, Referendum abrogativo, Referendum nel procedimento di revisione costituzionale, Referendum regionale (R. Bifulco cap. V, VI, XII o Caretti-De Siervo: Cap. V);

Settimana 4

Organi e poteri costituzionali Parlamento Il Parlamento in seduta comune Le commissioni di inchiesta. Composizione e funzionamento. I gruppi parlamentari Le giunte. Le commissioni parlamentari. Potere di indirizzo, vigilanza e controllo, legislativo. La funzione legislativa Il procedimento legislativo La legge come atto di indirizzo-controllo. Status dei membri Ineleggibilità e incompatibilità. Immunità. Insindacabilità di voti ed opinioni espresse. (R. Bifulco cap. VI o Caretti-De Siervo: Cap. VI);

Settimana 5

Presidente della Repubblica Procedimento elettivo. Garanzie di autonomia. Competenze e Poteri Topic 4.1: Promulgazione Topic 4.2: Potere di rinvio Topic 4.3: Nomina del Governo Topic 4.4: Potere di grazia Topic 4.5: Scioglimento delle Camere Responsabilità (R. Bifulco cap. VIII o Caretti-De Siervo cap. VII;

Settimana 6

Governo Formazione. Fiducia e sfiducia. Membri Topic 3.1: Presidente del Consiglio Topic 3.2: Ministri e sottosegretari Topic 3.3: Nomina governo. Reati ministeriali e autorizzazione parlamentare a procedere. Potere governativo di indirizzo (R. Bifulco cap. VII o Caretti-De Siervo: Cap. VIII);

Settimana 7

Organi ausiliari La disciplina costituzionale degli organi ausiliari Funzioni del CNEL Topic 3.1 Composizione Topic 3.2. La contribuzione all’elaborazione della legislazione economica e sociale Consiglio di Stato Topic 4.1 Struttura Topic 4.1 Attività consultiva Topic 4.3 Attività giurisdizionale Corte dei Conti Topic 5.1 Controllo preventivo di legittimità Topic 5.2 controllo successivo sula gestione del bilancio dello Stato (R. Bifulco cap. VII, par. 8 o Caretti-De Siervo: Cap. IX);

Settimana 8

Magistratura Organi e funzioni CSM Topic 2.1. Funzioni Topic 2.2. Natura dell’organo Funzione giurisdizionale e requirente L’ordinamento giurisdizionale Topic 4.1 Le magistrature speciali Giusto procedimento (R. Bifulco cap. IX o Caretti-De Siervo: Cap. XIII);

Settimana 9

Composizione della Repubblica Regioni ed enti locali Regioni speciali e ordinarie, Comuni e province Potere legislativo regionale Riforma del Titolo V Competenze Topic 5.1. Principio di sussidiarietà Topic 5.2. Potere di intervento dello Stato Topic 5.3. Potere statutario delle Regioni Topic 5.4. Organizzazione politico e amministrativa delle Regioni (R. Bifulco cap. X o Caretti-De Siervo: Cap. XI);

Settimana 10

Struttura e funzionamento della Corte costituzionale. Funzioni. Controllo di legittimità costituzionale. Giudizio sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato Topic 5.1 Giudizio sui conflitti tra Stato e regioni e tra regioni Topic 5.2 Giudizio sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica Topic 5.3 Giudizio di ammissibilità del referendum abrogativo. (R. Bifulco cap. XXVI o Caretti-De Siervo: Cap. XII);

Settimana 11

Diritti e doveri dei cittadini Diritti e doveri Le libertà Topic 2.1. Libertà personale Topic 2.2 Libertà di domicilio, di corrispondenza, di circolazione Topic 2.3 Libertà di riunione, di associazione Topic 2.4 Libertà di manifestazione del pensiero e di stampa. L’iniziativa economica e la proprietà. Sindacati e partiti Le norme costituzionali in materia di responsabilità penale e amministrativa. (R. Bifulco cap. XV, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV e XXV o Caretti-De Siervo: Cap. XIV);

Settimana 12

Conclusione del Corso (approfondimenti tematici e chiarimento dei dubbi degli studenti)