ISTITUZIONI DI DIRITTO PUBBLICO
Obiettivi formativi
Il corso intende fornire gli elementi fondamentali di conoscenza del diritto pubblico, inteso come disciplina di base sull’assetto dei poteri statuali e delle altre istituzioni pubbliche e come insegnamento quadro che apre a successivi specifici approfondimenti oggetto di altri corsi giuspubblicistici impartiti nel Dipartimento.
Insieme ai lineamenti generali della materia il corso intende fornire agli studenti, attraverso anche esercitazioni d’aula e prove scritte, gli strumenti essenziali del linguaggio giuridico e la cognizione delle modalità di documentazione sulle fonti normative, sulla dottrina e sulla giurisprudenza maggiormente rilevante nel campo del diritto pubblico.
Risultati di apprendimento attesi
Il corso intende fornire agli studenti gli elementi di conoscenza del diritto pubblico, favorendo anche idonei i processi di autoapprendimento attraverso esposizioni orali durante le lezioni o elaborati scritti, così da garantire l’acquisizione degli strumenti essenziali del linguaggio giuridico e la cognizione delle modalità di documentazione sulle fonti normative, sulla dottrina e sulla giurisprudenza maggiormente rilevante nel campo del diritto pubblico. così che, a conclusione del corso, lo studente abbia maturato autonoma capacità di applicazione delle nozioni giuridiche acquisite nei settori professionali di competenza.
Attraverso le attività didattiche lo studente dovrà acquisire, inoltre, idonei strumenti metodologici atti a favorire autonomia di analisi e di giudizio delle differenti fonti normative, giurisprudenziali e dottrinali e maturare abilità comunicative, della specifica disciplina giuridica attraverso sia la forma orale che quella scritta.
Contenuti Del Corso
La prima parte del corso è dedicata ai fondamenti sul fenomeno giuridico e sulle principali partizioni nello studio del diritto, nonché alla messa a fuoco degli elementi essenziali di teoria generale del diritto (soggetti giuridici, ordinamenti e norme giuridiche, fonti e criteri per l’applicazione e l’interpretazione delle norme).
Segue la trattazione dei lineamenti di teoria dello Stato, con specifica attenzione sia alle trasformazioni istituzionali che caratterizzano lo Stato contemporaneo, tra autonomie infrastatuali e interdipendenze internazionali (a cominciare dalla dimensione europea), sia alle principali classificazioni in ordine alla forma degli Stati e alle forme di governo.
La parte centrale del corso si sofferma poi sull’ordinamento costituzionale italiano, partendo dalla Costituzione repubblicana ed esaminando sia i principi più rilevanti che riguardano il rapporto tra cittadini e pubblici poteri, sia l’assetto e il ruolo degli organi costituzionali e/o di rilevanza costituzionale previsti nel sistema vigente, con specifica attenzione alle dinamiche connesse alla separazione dei poteri e ai pesi e contrappesi.
Nella parte conclusiva il corso mira a fornire un quadro di base sull’assetto della pubblica amministrazione e sulle garanzie previste dagli istituti di giustizia amministrativa.
Testi Di Riferimento
A parte le eventuali dispense e gli aggiornamenti forniti durante il corso su specifici argomenti, si può far riferimento all’ultima edizione di uno dei seguenti manuali:
- A. Barbera-C. Fusaro, Corso di diritto pubblico, il Mulino, Bologna.
- R. Bin-G. Pitruzzella, Diritto pubblico, Giappichelli, Torino.
- P. Caretti-U. De Siervo, Istituzioni di diritto pubblico, Giappichelli, Torino.
È necessario il testo della Costituzione.
È consigliata la disponibilità di una raccolta (c.d. codici) dei principali testi normativi sul Diritto pubblico.
Metodologie Didattiche
La didattica si articola in lezioni, esercitazioni tematiche, esposizioni da parte degli studenti, interventi di peer review, ed esercitazioni scritte.
Le lezioni on line saranno dedicate a lezioni esercitative; esposizioni degli studenti; testimonianze.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Nel periodo di svolgimento del corso l’apprendimento sarà verificato attraverso esercitazioni orali e scritte (anche in forma di esposizioni a lezione o elaborati scritti, anche in gruppo) aventi ad oggetto i principali argomenti approfonditi dal docente. Le esposizioni orali e gli elaborati scritti degli studenti potranno essere valutati fino ad un max di 3/30, in caso di esito sufficiente dell'esame finale.
La prova intermedia potrà concorrere nella valutazione finale, con media aritmetica del voto riportato, se accettato, con esonero dall'esame finale della parte di programma oggetto della prova intermedia.
La prova intermedia è riservata agli studenti dell’a.a. in corso. Gli studenti potranno avvalersi del voto riportato, con relativo esonero, se sostengono l’esame finale nella sessione estiva e in quella autunnale dell’a.a. in corso.
L’esame finale avverrà in forma orale 100%.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Voto minimo di 25/30 e previo colloquio motivazionale
Il syllabus affronta temi collegati alla sostenibilità?
SI
Settimana 1
Settimana 1
Lezione 1 on line
Introduzione al corso
Il fenomeno giuridico
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 2 on campus
Diritto pubblico/diritto privato
La norma giuridica
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
I soggetti giuridici e le posizioni giuridiche soggettive
L’ordinamento giuridico e la pluralità degli ordinamenti giuridici
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 2
Settimana 2
Lezione 1 on line
Esercitazione sulle fonti di documentazione
Lezione 2 on campus
Le fonti del diritto
Fonti di produzione, fonti sulla produzione e fonti di cognizione Fonti atto e fonti fatto
Fonti atto nell’ordinamento italiano
I criteri di risoluzione delle antinomie
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
L’interpretazione del diritto
Ordinamento interno, ordinamento internazionale e ordinamento europeo
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 3
Settimana 3
Lezione 1 on line
Esercitazione sulle fonti di documentazione
Lezione 2 on campus
Lo Stato italiano e l’Unione europea
Intese Stato-Chiesa e confessioni religiose La
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Costituzione – potere costituente e poteri costituiti
Costituzioni flessibili e Costituzioni rigide La revisione della Costituzione e i suoi limiti
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 4
Settimana 4
Lezione 1 on line
Esercitazione sulle fonti di documentazione
Lezione 2 on campus
I diritti di libertà e i diritti sociali
I diritti politici
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Popolo e corpo elettorale
I sistemi elettorali
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 5
Settimana 5
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti/testimonianze
Lezione 2 on campus
Lo Stato e i suoi caratteri. Gli elementi costitutivi dello Stato.
La cittadinanza. Territorio e sovranità.
Le Forme di Stato.
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Stato assoluto – Stato di diritto – Stato democratico pluralista Forme e strumenti della democrazia.
Stato unitario – Stato federale – Stato regionale
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 6
Settimana 6
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti/testimonianze
Lezione 2 on campus
Le forme di governo: monarchia costituzionale – la forma di governo parlamentare; la forma di governo presidenziale, la forma di governo semipresidenziale; le altre forme di governo Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Il Parlamento – bicameralismo perfetto e organizzazione interna
Status dei parlamentari
Le funzioni del Parlamento e il rapporto di fiducia
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 7
Settimana 7
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti di verifica su esposizioni fatte (peer review)
Lezione 2 on campus
La legge e i procedimenti legislativi
Le leggi rinforzate
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Funzioni di indirizzo del parlamento
Funzioni di controllo del parlamento
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 8
Settimana 8
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti/testimonianze
Lezione 2 on campus
Il Governo – la formazione del Governo
Gli organi del governo e i loro rapporti
Ministeri e amministrazioni periferiche
Gli organi ausiliari Le funzioni del governo: indirizzo politico e funzioni amministrative
I poteri normativi del Governo
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
PROVA INTERMEDIA
Settimana 9
Settimana 9
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti/testimonianze
Lezione 2 on campus
Il Presidente della Repubblica e la forma di governo
L’elezione
Le funzioni del Presidente della Repubblica
La responsabilità del Presidente della Repubblica e la controfirma
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
L’assetto autonomistico della repubblica
L’ordinamento regionale – potestà statutaria e forma di governo
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 10
Settimana 10
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti di verifica su esposizioni fatte (peer review)
Lezione 2 on campus
La potestà legislativa delle regioni.
Gli enti locali costituzionalmente garantiti
Le funzioni amministrative locali e regionali
La finanza regionale e locale
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
La magistratura – giudici ordinari e giudici speciali
Autonomia e indipendenza della magistratura – il CSM
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 11
Settimana 11
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti/testimonianze
Lezione 2 on campus
La Corte costituzionale – organizzazione e funzioni
Giudizio in via incidentale e in via d'azione
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15 min)
Le sentenze della Corte costituzionale
Capitolo relativo del manuale prescelto
Settimana 12
Settimana 12
Lezione 1 on line
interventi orali degli studenti di verifica su esposizioni fatte (peer review)
Lezione 2 on campus
I principi costituzionali sulla p.a.
Gli atti e i provvedimenti amministrativi
Capitolo relativo del manuale prescelto
Lezione 3 on campus
Discussione su temi di attualità (15-20 min)
Principi sulla tutela nei confronti della p.a.
Capitolo relativo del manuale prescelto