POLITICHE E STRUMENTI OPERATIVI DEL PNRR
Obiettivi formativi
Il corso si propone di:
fornire la conoscenza degli investimenti e delle riforme che il Governo sta promuovendo con il PNRR (Piano nazionale di ripresa e resilienza) alla luce della recente legge 21 aprile 2023, n. 41 per favorire l’accelerazione di programmi e progetti e superare la crisi
approfondire la conoscenza non solo degli obiettivi e delle politiche di crescita contenuti PNRR, ma anche degli strumenti operativi che sono utillizzati dalle amministrazioni centrali e locali per semplificare gli interventi e favorire la ripresa
studiare le interrelazioni fra le opportunità di finanziamento offerte dal PNRR e quelle offerte dal nuovo ciclo delle politiche di coesione attuate con i fondi europei FESR e FSEplus 2021-27.
Risultati di apprendimento attesi
Alla fine del corso, lo studente avrà acquisito:
la conoscenza degli obiettivi di sviluppo contenuti nelle diverse missioni e componenti del PNRR
la comprensione critica delle condizioni economiche e sociali che hanno portato alla adozione e implementazione del Piano straordinario PNRR
la capacità di leggere, interpretare e discutere le politiche del PNRR, anche in collegamento con le politiche di coesione attuate nel ciclo dei fondi UE 2021-27
analizzare la complessità dei modelli di sviluppo sostenibile finanziati con fondi comunitari e nazionali
valutare le caratteristiche e l’appropriatezza degli strumenti operativi messi in campo dal PNRR in particolare contesti, come quello del Mezzogiorno
comunicare e presentare i principali strumenti collegati alle strategie ordinarie e straordinarie di uscita dalla crisi.
Contenuti Del Corso
Dal Next Generation EU al PNRR
Il PNRR come strumento di innovazione per l’uscita dalla crisi: le novità della legge 21 aprile 2023, n. 41
Obiettivi e struttura del Piano nelle diverse Missioni e Componenti del PNRR
Strumenti operativi del Piano: bandi, avvisi, nuovi partenariati pubblico-privati
I Soggetti della Governance del Piano
La complementarietà del PNRR con il ciclo fondi UE 21-27 e le politiche ordinarie: quali opportunità di finanziamento
La riforma della PA e della giustizia come precondizioni dello sviluppo
Una PA moderna per l’attrazione degli investimenti
Strumenti di semplificazione normativa e amministrativa per la gestione del Piano nella legge n. 41/2023.
Testi Di Riferimento
Dispense e materiali tratti principamente dal Portale ufficiale – Italia domani - del PNRR (Ministero dell’economia e finanze), indicati dal docente
https://www.italiadomani.gov.it/it/home.html
Metodologie Didattiche
Le attività didattiche si articolano in lezioni frontali, esercitazioni di laboratorio e dibattiti in classe
Modalità di verifica dell'apprendimento
La verifica dell’apprendimento avviene, in itinere, con esercitazioni di laboratorio che vertono sull’applicazione dei temi trattati e su un colloquio orale al termine del corso.
I laboratori hanno un peso del 50% sul voto finale
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Interesse per la materia e partecipazione attiva al corso.
Settimana 1
Next Generation EU: una Strategia di ripresa come risposta alla crisi economica e pandemica
Settimana 2
Dal Recovery and Resilience Facility (RRF) le risorse e le Linee guida europee per il Piano italiano
Settimana 3
Obiettivi e struttura del PNRR: le sei missioni
Settimana 4
La sfida della digitalizzazione e della innovazione per la ripresa economica
Settimana 5
Rivoluzione verde, transizione ecologica e lotta ai cambiamenti climatici
Settimana 6
Infrastrutture e mobilità in un nuovo modello di sviluppo sostenibile
Settimana 7
Un sistema di istruzione e ricerca al passo con le esigenze di giovani e imprese
Settimana 8
Quali strumenti per le priorità trasversali del Piano: donne, giovani e Sud
Settimana 9
Le riforme nazionali della PA e della giustizia come condizione per la modernizzazione e l’attrazione degli investimenti
Settimana 10
I soggetti nella governance del Piano: Cabina di regia, Servizio centrale PNRR, il ruolo delle amministrazioni centrali e locali, il Portale Italiadomani
Settimana 11
Gli strumenti operativi del Piano per il rispetto di target e milestone: la responsabilità diretta delle PA
Settimana 12
Nuove politiche attive del lavoro e misure di inclusione sociale per i gruppi vulnerabili