DIRITTO DELLE ASSEMBLEE ELETTIVE
Obiettivi formativi
Il corso di propone di guidare all’acquisizione della conoscenza critica delle procedure e dei metodi di lavoro del Parlamento italiano, anche in rapporto alle assemblee elettive sovranazionali (e dunque essenzialmente al Parlamento europeo).
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e capacità di comprensione: Conoscenza delle principali fonti del diritto parlamentare, inclusa la giurisprudenza costituzionale rilevante.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Capacità di ricostruire e analizzare i procedimenti parlamentari attraverso le fonti istituzionali, con particolare riferimento al procedimento legislativo, alle attività di sindacato ispettivo e alle procedure europee.
Autonomia di giudizio: Capacità di valutare procedure e prassi parlamentari alla luce delle norme, dei principi costituzionali e dei precedenti parlamentari.
Abilità communicative: Capacità di riassumere, discutere e commentare criticamente, sia oralmente sia per iscritto, sentenze della Corte costituzionale e principali istituti del diritto parlamentare.
Capacità di apprendimento: Capacità di analizzare in modo autonomo e critico le vicende della cronaca parlamentare, i lavori preparatori delle leggi e la relativa giurisprudenza costituzionale.
Contenuti Del Corso
1. Il sistema parlamentare euro-nazionale.
2. La politica e i suoi limiti
3. La storia dei regolamenti parlamentari
4. Le fonti del diritto parlamentare
5. Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica
6. Il Presidente di Assemblea
7. I gruppi parlamentari
8. Le Commissioni parlamentari
9. Le funzioni del Parlamento
10. I procedimenti parlamentari
11. Il Parlamento italiano nell’Unione europea
12. Il Parlamento europeo
Testi Di Riferimento
Testi di base:
L. GIANNITI-N. LUPO, Corso di diritto parlamentare, IV ed., Il mulino, Bologna, 2023.
N. LUPO-A. MANZELLA, Il Parlamento Europeo, II ed., LUP, Roma, 2024.
F.S. TONIATO, Codice parlamentare, Giuffrè, Milano, 2025.
Le edizioni aggiornate dei regolamenti della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica
Metodologie Didattiche
Lezioni e discussioni in aula, interventi di funzionari parlamentari, esercitazioni sui siti internet di Camera e Senato, presentazioni di sentenze della Corte costituzionale, simulazioni di procedure.
Riferimenti costanti all'attualità politico-istituzionale, vista come applicazione delle norme e delle procedure studiate.
Modalità di verifica dell'apprendimento
La valutazione finale sarà basata su una prova scritta intermedia (30%) e su un esame orale finale (70%).
Nel corso delle lezioni, gli studenti saranno invitati a presentare e discutere in aula una decisione della Corte costituzionale. La qualità della partecipazione a tali attività potrà concorrere alla valutazione complessiva.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Votazione pari o superiore a 27. Spiccato interesse per le materie giuspubblicistiche
Settimana 1
Il sistema parlamentare euro-nazionale nella Costituzione "composita" europea
Le procedure e gli organi del sistema parlamentare euro-nazionale
Settimana 2
La politica e i suoi limiti. Definizione e storia del diritto parlamentare
La pubblicità dei lavori parlamentari nell'era di internet: i siti internet di Camera, Senato, Parlamento europeo
Settimana 3
Le fonti del diritto parlamentare
Settimana 4
Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica
La giurisprudenza costituzionale in materia di diritto parlamentare: notazioni generali e preparazione alle presentazioni
Settimana 5
Presentazioni in aula: La giurisprudenza costituzionale sui regolamenti parlamentari e sulle immunità parlamentari
Settimana 6
I Presidenti di Assemblea
I gruppi e le commissioni parlamentari
Settimana 7
Le funzioni parlamentari
Settimana 8
I procedimenti parlamentari: i procedimenti fiduciari
Settimana 9
I procedimenti parlamentari: i procedimenti legislativi
Settimana 10
I procedimenti di bilancio euro-nazionali
I procedimenti parlamentari: i procedimenti conoscitivo-ispettivi e i procedimenti di indirizzo
Settimana 11
Le procedure europee nel Parlamento italiano
Settimana 12
Il Parlamento europeo