Il corso mira a introdurre sia gli strumenti di base del management pubblico (gestione del personale, del bilancio, degli acquisti di beni e servizi, la programmazione strategica e operativa) sia le conoscenze relative al funzionamento delle Amministrazioni Pubbliche (AAPP) e alle loro principali caratteristiche. Il corredo di conoscenze e specifiche competenze legate ai "soft skills" (competenze relazionali, comunicative, di ausilio al lavoro di squadra) sarà parte essenziale della costruzione di un insieme di assets conoscitivi che possono, in linea di principio, consentire allo studente di entrare in modo più diretto e concreto all'interno della figura e della missione del manager pubblico. Una particolare attenzione sarà riservata alla necessità che gli studenti acquisiscano piena consapevolezza delle conseguenze dei processi di trasformazione digitale sui vari ambiti della gestione delle AAPP. Al termine del corso, pertanto, gli studenti avranno acquisito una conoscenza più solida dei fondamenti del public management, dei principali strumenti a disposizione del manager oltre a una consapevolezza più solida degli skills necessari ai fini di una efficace gestione delle unità istituzionali delle AAPP.

Anche sulla base dell'articolazione dei "descrittori di Dublino", i risultati di apprendimento attesi possono essere declinati nel modo seguente. Un primo risultato atteso si riferisce alla costruzione del bagaglio di conoscenze tecniche e alla capacità di comprensione del contesto amministrativo e organizzativo nel quale si collocano le diverse attività legate al management pubblico. La verifica di tali capacità è relativamente semplice, ma, al tempo stesso, essenziale ai fini dello sviluppo delle attività capaci di assicurare l'avvicinamento o, auspicabilmente, il raggiungimento di risultati più ambiziosi. Un secondo, possibile outcome si concentra sull'accrescimento delle capacità e sulla crescente familiarità degli studenti con l'utilizzo delle conoscenze e competenze acquisite in ambiti amministrativi all'interno dei quali è fondamentale la piena consapevolezza di quanto i diversi aspetti della gestione di una istituzione pubblica siano uniti e profondamente intrecciati tra loro. Tale consapevolezza costituisce il pilastro principale attorno al quale costruire un'autonoma capacità di problem-solving. Un terzo risultato di apprendimento da perseguire si incentra sullo sviluppo di atteggiamenti/comportamenti da parte degli studenti (grazie all'acquisizione di un buon bagaglio tecnico e culturale relativo al management pubblico) che possano agevolare la definizione di giudizi, valutazioni, punti di vista capaci di far emergere con sufficiente chiarezza il ruolo sociale del manager. Un quarto risultato si colloca nell'area di quelle competenze in grado di tradurre i giudizi, le valutazioni, i punti di vista (di cui al punto precedente) in modo efficace e pienamente comprensibile nei confronti del team di appartenenza e/o di stakeholders esterni. Lo sviluppo delle capacità di comunicazione come strumento della gestione concreta di una pubblica amministrazione, da osservare e stimolare soprattutto nei lavori di gruppo durante il corso, va "consegnato" agli studenti enfatizzando il ruolo di tali capacità come elemento essenziale di una pratica di management partecipata e condivisa. Un quinto outcome del corso, sempre seguendo il filo dei descrittori di Dublino, può essere riferito alla costruzione di una autonoma capacità di apprendimento. Si tratta forse del risultato più delicato e complesso da costruire (e anche da verificare) con gli studenti. E' molto importante "ingaggiare" i partecipanti al corso in maniera esplicita, sottolineando sia nel lavoro frontale (in aula o a distanza) sia negli assignments sia nei lavori di gruppo quanto essere in grado di rafforzare in modo indipendente la propria capacità di apprendimento costituisca la base per approfondimenti e allargamenti costanti delle proprie conoscenze e competenze.

Il corso affronta, innanzitutto, le questioni della definizione del perimetro delle attività pubbliche, delle loro funzioni e specificità, delle teorie sottostanti, dei prevalenti modelli organizzativi. Gran parte del percorso formativo si concentra, tuttavia, sui diversi ambiti della gestione operativa di una amministrazione pubblica: dalla pianificazione strategica e programmazione delle attività alla gestione del bilancio, dalla gestione del personale (a cominciare dalla costruzione del proprio team) a quella dell'acquisizione degli input (tecnologie e competenze normalmente esterne alle AAPP) necessari alla generazione dei prodotti e servizi finali, dalla gestione del ciclo della performance (incluse le questioni inerenti la misurazione delle attività) a quella del rischio. Una attenzione specifica e trasversale verrà inoltre rivolta alle conseguenze dei processi di trasformazione digitale sulle caratteristiche del management pubblico nelle articolazioni concrete appena illustrate. Laddove appropriati, verranno evidenziati punti di contatto e "incroci" con altri corsi previsti nel II semestre.

Cucciniello, M., Fattore, G., Longo, F., Ricciuti, E., Turrini, A. (2018) Management Pubblico, Milano, Egea. Capp. 1-11 e 17-20. Giovannini, E. (2017) L'utopia sostenibile, Bari, Laterza. Slides su singoli elementi del programma messe a disposizione dal docente.

Il percorso formativo comprenderà attività di lezione tradizionale (in particolare all'interno della parte del corso che si svolgerà a distanza) nonché approfondimenti tramite esercitazioni individuali e di gruppo (in aula "fisica"). Durante il corso verranno costruiti e analizzati alcuni casi di studio relativi a specifiche amministrazioni allo scopo di offrire agli studenti maggiore concretezza e "rappresentazione operativa" delle conoscenze e competenze veicolate. In particolare, nella fase iniziale del percorso formativo, verranno selezionati due precisi ambiti istituzionali (ad esempio, un ministero e un comune) che si affiancheranno per l'intero arco della didattica ai contenuti individuati nelle singole settimane.

Le modalità di verifica dell'apprendimento sono le seguenti: 1. un assignment, consistente in un breve elaborato scritto, al termine della seconda settimana del corso (10% della valutazione complessiva); 2. un esame intermedio (non obbligatorio) in forma scritta, della durata di un'ora e trenta minuti, relativo ai contenuti della prima parte del corso, articolato in tre domande a risposta aperta ("short essays"). I risultati dell'esame intermedio, che si terrà nella sesta settimana del corso, costituiscono il 30% della valutazione complessiva; 3. Un lavoro di gruppo, da presentare in aula nella undicesima settimana del corso, su un tema specifico concordato con il docente (30% della valutazione complessiva); 4.. un esame finale, in forma scritta, della durata di tre ore, sui contenuti della prima e della seconda parte del corso; tale verifica avviene sulla base di sei domande a risposta aperta. Il peso dell'esame finale sulla valutazione complessiva è del 60%. Per coloro che hanno sostenuto e superato l'esame intermedio, la prova finale dura un'ora e trenta minuti e avviene sulla base di tre domande a risposta aperta relative alla seconda parte del corso; in questo caso il peso sulla valutazione complessiva è del 30%. Tali modalità di verifica sono coerenti con i risultati di apprendimento attesi e quindi finalizzate al riscontro delle conoscenze tecniche acquisite dallo studente, della consapevolezza dell'intreccio di temi e responsabilità gestionali tipico della quotidiana vita amministrativa, del ruolo sociale del dirigente pubblico e della sua capacità di comunicazione. La forma scritta tramite "short essays" e l'elaborato scritto consentono infine di osservare in maniera più rigorosa l'attitudine dello studente a costruire e acquisire una autonoma capacità di rafforzamento delle proprie conoscenze e competenze.

L'eventuale assegnazione della tesi di laurea magistrale è subordinata al superamento dell'esame.

All'interno dell'area dedicata ai testi di riferimento, è presente l'indicazione di una monografia dedicata espressamente alle tematiche della sostenibilità. Tale inclusione è motivata dalla necessità che gli studenti possano appropriarsi dei contenuti del corso tenendo bene a mente che il contesto in cui le pubbliche amministrazioni (e i suoi manager) saranno chiamati a muoversi nei prossimi anni è innanzitutto quello del perseguimento degli obiettivi di sostenibilità.