Il corso di propone di guidare all’acquisizione della conoscenza critica delle procedure e dei metodi di lavoro del Parlamento italiano, anche in rapporto alle assemblee elettive sovranazionali (e dunque essenzialmente al Parlamento europeo).

1. Conoscenza e capacità di comprensione: conoscenza delle principali fonti, scritte e non scritte, in cui rinvenire le regole vigenti (inclusa la giurisprudenza costituzionale rilevante in materia); 2. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: capacità di ricostruire l'andamento dei lavori parlamentari, sui siti internet istituzionali: programmazione dei lavori, iter legislativo, sindacato ispettivo, procedure europee 3. Autonomia di giudizio: valutare la conformità alle norme e, più in generale, ai principi costituzionali delle singole procedure e delle modalità con cui le norme sono state interpretate nei singoli casi (dando luogo ai c.d. "precedenti") 4. Abilità comunicative: essere in grado di riportare, riassumere e commentare (oralmente e per iscritto) i contenuti di sentenze della Corte costituzionali e i caratteri principali di un istituto del diritto parlamentare. 5. Capacità di apprendimento: essere in grado di padroneggiare e analizzare criticamente le vicende di cronaca parlamentare, i lavori preparatori di una legge e la giurisprudenza ad essa relativa

1. Il sistema parlamentare euro-nazionale. 2. La politica e i suoi limiti 3. La storia dei regolamenti parlamentari 4. Le fonti del diritto parlamentare 5. Lo status dei parlamentari e la rappresentanza politica 6. Il Presidente di Assemblea 7. I gruppi parlamentari 8. Le Commissioni parlamentari 9. Le funzioni del Parlamento 10. I procedimenti parlamentari 11. Il Parlamento italiano nell’Unione europea 12. Il Parlamento europeo

Testi di base: L. GIANNITI-N. LUPO, Corso di diritto parlamentare, III ed., Il mulino, Bologna, 2018. N. LUPO-A. MANZELLA, Il Parlamento Europeo. Una introduzione, LUP, Roma, 2019 Le edizioni aggiornate dei regolamenti della Camera dei deputati, del Senato della Repubblica e del Parlamento europeo. Testi facoltativi: A. MANZELLA, Elogio dell’Assemblea, tuttavia, Mucchi, Modena, 2019.

Lezioni e discussioni in aula (fisica e virtuale), interventi di funzionari parlamentari, esercitazioni sui siti internet di Camera e Senato, presentazioni di sentenze della Corte costituzionale, simulazioni di procedure, "adozione" di un progetto di legge. Riferimenti costanti all'attualità politico-istituzionale, vista come applicazione delle norme e delle procedure studiate.

Le modalità di verifica, per gli studenti frequentanti, sono le seguenti: Presentazioni in aula (in presenza o virtuale), in gruppo, su una sentenza in materia (scelta da un elenco indicato dai docenti): tali presentazioni si svolgeranno nella quinta settimana di corso. La presentazione vale il 20% del voto finale; Prova scritta intermedia (obbligatoriamente in presenza), che si svolgerà durante l’ottava settimana di corso. Tale prova vale il 30% del voto finale. La prova scritta si svolgerà sui primi sei capitoli del manuale (che non dovranno essere portati all’esame orale finale); “Adozione” di un progetto di legge: lo studente dovrà scegliere un progetto di legge in discussione in uno dei rami del Parlamento e compilare una scheda messa a disposizione dai docenti. Tale elaborato vale il 10% del voto finale e dovrà essere inviato il giorno prima dell’esame orale finale; Prova orale finale: 40% del voto finale (sui capitoli dal sette al 10 del manuale, nonché sul Parlamento europeo). Per i non frequentanti o coloro che non parteciperanno alle valutazioni intermedie: la prova orale finale varrà il 70%, mentre il 30% sarà lo svolgimento di una nota a sentenza o una tesina di approfondimento (da concordare con i docenti) da consegnare 15 giorni prima dell’orale.

Votazione pari o superiore a 27. Spiccato interesse per le materie giuspubblicistiche

Nell'ambito della lezione sulle procedure di bilancio euro-nazionali, sarà preso in considerazione il principio di sostenibilità del debito pubblico, nonché i meccanismi parlamentari per l'attuazione del nuovo art. 9 Cost.