PARTENARIATI PUBBLICO-PRIVATI PER INVESTIMENTI E SERVIZI
Obiettivi formativi
Gli studenti acquisiranno conoscenze, abilità e competenze utili per l’analisi e la valutazione economico-finanziaria delle forme d’interazione tra il settore pubblico e le imprese, con particolare riferimento ai contratti pubblico-privati per la realizzazione d’investimenti pubblici e la fornitura dei servizi di interesse collettivo.
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e capacità di comprensione delle problematiche economiche e finanziarie relative ai partenariati pubblico privati per la realizzazione di investimenti e servizi pubblici;
Capacità di applicare le conoscenze acquisite, in particolare nell’ambito di casi di studio trattati a lezione e analizzati nei lavori di gruppo;
Capacità di individuare e raccogliere dati funzionali allo svolgimento dei lavori di gruppo;
Capacità di comunicare i risultati della propria analisi ai colleghi di studio e di organizzare la comunicazione verso l’esterno del gruppo;
Capacità di acquisire nuove abilità funzionali allo svolgimento dello studio individuale e dei lavori di gruppo.
Contenuti Del Corso
Analisi degli aspetti economici delle forme d’interazione tra il settore pubblico e le imprese, con particolare riferimento ai contratti pubblico-privati per la realizzazione d’investimenti pubblici e la fornitura dei servizi di interesse collettivo. Si tratta di strumenti fondamentali per la realizzazione di diversi obiettivi di politica economica, industriale, ambientale e sociale. Il perseguimento degli obiettivi di efficienza e di sostenibilità sociale dell’intervento pubblico è limitato dalla presenza di vincoli istituzionali e informativi che determinano rigidità procedurali, scarsa misurabilità delle performance ex post e problemi di agenzia (es. opportunismo, favoritismo, corruzione, clientelismo, ecc.). Introduzione dei principali strumenti di analisi di questi fenomeni, con attenzione a casi reali e all’utilizzazione delle principali tecniche di valutazione.
Testi Di Riferimento
I materiali obbligatori per la preparazione dell’esame da non frequentante sono i volumi e documenti indicati di seguito dal n. 1 al n. 6:
1. Dosi et al. (2003). La Valutazione dei progetti d'investimento pubblici. Linee Guida. Quaderni del NUVV ‐ 1. Regione del Veneto. (volume disponibile tra i materiali del corso, in seguito: Dosi et al. 2003)
2. DG Politica Regionale e Urbana, Commissione Europea (2015). Guida all’analisi costi-benefici dei progetti di investimento. (documento disponibile tra i materiali del corso, in seguito: EC 2015)
3. Engel, E., Fischer, R.D. and A. Galetovic (2014), The Economics of Public-Private Partnerships. A Basic Guide. Cambridge University Press. (volume da reperire in libreria, in seguito: EFG 2014)
4. Greco L. (2018) “Public-Private Partnerships". In: Marciano A., Ramello G. (eds) Encyclopedia of Law and Economics. Springer. (articolo disponibile tra i materiali del corso, in seguito: Greco 2018)
5. DG Politica Regionale e Urbana, Commissione Europea (2021). Economic Appraisal Vademecum 2021-2027 - General Principles and Sector Applications (documento disponibile tra i materiali integrativi del corso)
6. AAVV (2022). Climate Toolkits for Infrastructure PPPs. The World Bank Group documento disponibile tra i materiali integrativi del corso)
I materiali obbligatori per la preparazione dell’esame da frequentante sono le slide delle lezioni e le parti dei volumi dal n. 1 al n. 4 indicate di seguito per ogni settimana di sessioni didattiche
Metodologie Didattiche
Lezioni frontali online and on campus, esercitazioni, gruppi di lavoro.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Frequentanti:
1) Continuous assessment
a) Prima prova: all’ottava o nona settimana del corso, test di supporto alla frequenza su Luiss Learn sui materiali delle prime 7 settimane del corso (45% della valutazione)
b) Seconda prova: tra l’undicesima e la dodicesima settimana del corso, presentazione del lavoro di gruppo (25% della valutazione finale)
2) Prova d’esame finale (30% della valutazione finale)
Esame scritto a fine corso su tutti i materiali del corso
Non frequentanti:
1) Prima parte dell’esame sui materiali indicati come testi di riferimento per i non frequentanti (70% della valutazione finale)
2) Seconda parte dell’esame uguale alla prova d’esame finale per i frequentanti (30% della valutazione)
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
La supervisione per l’elaborato finale è subordinata al superamento dell’esame con voto minimo di 27.
Settimana 1
Introduzione (prof. Greco, on campus –breakout): oggetto e struttura del corso; modalità di apprendimento e valutazione.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitolo 1;
- Greco 2018.
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria): Economia e finanza dei partenariati pubblico-privati; oggetto di studio nell’esperienza internazionale; strumenti teorici e empirici di analisi; riferimenti alla letteratura economica e di management sui contratti pubblico-privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 1, 2, 3 e 9;
- Greco 2018.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 2
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria/breakout): Economia e finanza dei partenariati pubblico-privati; alcuni casi di studio e problemi di policy da risolvere.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 1, 2, 3 e 9;
- Greco 2018.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 3
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – breakout): Incentivi nei contratti pubblico-privati; un semplice modello per il confronto dei casi di informazione asimmetrica e incompletezza contrattuale.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitolo 4 e Appendice;
- Greco (2018).
Parte 2 del corso (dott. Franco Corti, on campus – plenaria): Introduzione allo studio di fattibilità per valutazione economico-finanziaria degli investimenti pubblici e dei partenariati pubblico-privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 3, 4 e 5.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 4
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria): Incentivi nei contratti pubblico-privati; un semplice modello per il confronto dei casi di informazione asimmetrica e incompletezza contrattuale.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitolo 4 e Appendice;
- Greco (2018).
Parte 2 del corso (dott. Franco Corti, on campus – breakout): Introduzione allo studio di fattibilità per valutazione economico-finanziaria degli investimenti pubblici e dei partenariati pubblico-privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 3, 4 e 5.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 5
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus –breakout): L’analisi della sostenibilità finanziaria e l’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 6 e 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegato II.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, plenaria).
Settimana 6
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria): L’analisi della sostenibilità finanziaria e l’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 6 e 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegato II.
Esercitazioni (dott. Corti, on campus – breakout)
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 7
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – breakout): L’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici e la valutazione dei partenariati pubblico privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitolo 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegati IV e VI;
- EFG 2014, capitolo 5.
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online + plenaria).
Settimana 8
Esercitazioni/Lavori di gruppo (dott. Corti, on campus –plenaria / breakout).
Continuous Assessment: prima prova
(prof. Greco, online).
Settimana 9
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus - plenaria): Rischi e incentivi nei contratti pubblico-privati; asimmetrie informative, contratti incompleti, diritti di proprietà sugli asset, problemi di rinegoziazione.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 4, 7 e Appendice.
Esercitazioni/Lavori di gruppo (dott. Corti, on campus – breakout).
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online).
Settimana 10
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria): L’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici e la valutazione dei partenariati pubblico privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitolo 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegati IV e VI;
- EFG 2014, capitolo 5.
Esercitazioni (dott. Corti, on campus – breakout)
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online).
Settimana 11
Seminari degli studenti basati sui lavori di gruppo (online / on campus – plenaria/breakout): casi di studio concordati con il docente.
Settimana 12
Seminari degli studenti basati sui lavori di gruppo (online / on campus – plenaria): casi di studio concordati con il docente.
Esercitazioni (dott. Corti, on campus – breakout)