DIRITTO PENALE DEL LAVORO

DIRITTO PENALE DEL LAVORO

Rocco Blaiotta

Obiettivi formativi

La conoscenza approfondita del tema della responsabilità penale derivante dalla violazione della normativa in materia di sicurezza del lavoro, avuto riguardo alle responsabilità individuali e degli enti collettivi.

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e comprensione: lo studente – attraverso la partecipazione alle lezioni frontali e alle attività previste durante il corso – avrà acquisito piena conoscenza: del sistema di valutazione, gestione e prevenzione del rischio lavorativo; delle misure generali di tutela; delle best practice per la gestione delle attività di compliance in tema di sicurezza del lavoro nelle organizzazioni complesse; dell’apparato punitivo previsto per le persone fisiche e giuridiche per le violazioni in materia di sicurezza del lavoro; dei principi dell’ordinamento penale (causalità e colpa in particolare) che si sono modellati nel contesto della responsabilità dei garanti della sicurezza. Al termine del corso, dette conoscenze saranno verificate mediante lo svolgimento di un colloquio orale finale. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Lo studente, acquisendo durante il corso le conoscenze e gli strumenti teorico-pratici corretti, sarà in grado di interpretare e identificare con precisione, anche rispetto a casi concreti, i profili di responsabilità penale derivanti dalla mancata conformità alla disciplina in materia di sicurezza del lavoro, avuto riguardo sia alle persone fisiche sia alle persone giuridiche. Al termine del corso dette conoscenze saranno verificate mediante lo svolgimento di un colloquio orale finale. Autonomia di giudizio: Lo studente, attraverso la partecipazione al corso, sarà in grado di raccogliere dati e materiali per analizzare le normative rilevanti nonché gli orientamenti giurisprudenziali e dottrinali relativi al tema della responsabilità penale connessa alla violazione della disciplina sulla sicurezza del lavoro e alle relative attività di compliance. Lo studente, quindi, avrà acquisito – anche mediante la partecipazione ai laboratori previsti – la capacità di valutare tali dati e materiali in autonomia e di formulare il proprio giudizio critico sull’applicazione delle normative e dei principi di riferimento della materia a casi pratici, individuando soluzioni concrete alle problematiche che gli vengono sottoposte. Abilità comunicative: al termine del corso lo studente sarà in grado di padroneggiare il lessico giuridico e tecnico proprio della materia, adoperandolo con adeguata precisione terminologica. Attraverso le diverse attività formative che avranno luogo durante il corso – risoluzione di casi, esercitazioni di comunicazione sulla base di un progetto espositivo, etc. – lo studente saprà mettere in pratica dette abilità comunicative in contesti diversi, così acquisendo l’abilità di adattare i termini utilizzati al contesto e all’interlocutore di riferimento. Capacità di apprendimento: le conoscenze acquisite durante il corso consentiranno allo studente di comprendere e interpretare in autonomia le variazioni normative e i nuovi orientamenti dottrinali e giurisprudenziali che caratterizzeranno la materia della responsabilità penale connessa alla violazione della normativa in tema di sicurezza sul lavoro. Inoltre, attraverso la partecipazione alle varie attività del corso lo studente acquisirà le conoscenze di base per proseguire nei percorsi di specializzazione professionale relativi alla consulenza legale in tema di attività di compliance penale connesse alla disciplina della sicurezza sul lavoro.

Contenuti Del Corso

Il sistema di protezione del rischio lavorativo e le figure cardine del sistema; la delega di funzioni; la disciplina cautelare; i reati di pericolo; omicidio e lesioni personali: l’imputazione oggettiva dell’evento; la colpa; la responsabilità dell’ente.

Testi Di Riferimento

Gli studenti dovranno preparare l'esame sul seguente manuale: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023, II ed., con esclusivo riferimento alle seguenti pagine: pp. 1-119; 129-134; 147-239; 258-351.

Metodologie Didattiche

Lezioni teoriche; confronto con gli studenti su casi; laboratori pratici.

Modalità di verifica dell'apprendimento

L’esame consiste in un colloquio orale finale in cui lo studente dovrà dimostrare l’acquisizione dei risultati di apprendimento attesi in relazione, in particolare, alla capacità di conoscere e saper applicare alle ipotesi pratiche prospettate dal docente i principi del diritto penale del lavoro. Lo studente dovrà altresì dimostrare di saper analizzare in modo indipendente le fonti rilevanti e di aver acquisito un adeguato lessico giuridico, anche per proseguire in autonomia gli studi della materia. Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione: - conoscenza e comprensione degli istituti e dei principi del diritto penale del lavoro e capacità di applicarli a casi concreti (70 %); proprietà del lessico tecnico-giuridico, capacità di consultare, valutare e analizzare in autonomia le fonti rilevanti (30 %). Rispetto a quest’ultimo criterio di valutazione si terrà conto dell’andamento delle attività pratiche previste durante il corso.

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Interesse e attitudine manifestati per la disciplina; buon risultato all’esito delle verifiche di profitto; frequentazione del profilo penalistico.

Settimana 1

Introduzione al corso Introduz. Sez. I Il sistema di protezione del rischio lavorativo Topic 1.1 L’evoluzione del sistema di protezione del rischio lavorativo Topic 1.2 Il Testo unico per la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro (modifiche della legge n. 215 del 2021) Sez. II Topic 2.1 La colpa nel diritto penale del lavoro. Topic 2.2 La posizione di garanzia. Topic 2.3 Persone estranee all’organizzazione. Topic 2.4. Il Caso Viareggio ---- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. I.

Settimana 2

Sez. I Le figure cardine del sistema Topic 1.1 La nascita e la conformazione della posizione di garanzia. Investitura ed esercizio di fatto. L’art. 299 del T.U. Topic 1.2 Documento sulla sicurezza, modello organizzativo e mappa dell’organizzazione aziendale. Topic 1.3 Investitura, delega di funzioni, vigilanza. Sez. II Topic 2.1 Il datore di lavoro ed i suoi collaboratori. L’architettura dell’organizzazione. Unità produttiva e modello multidatoriale. Topic 2.2 Il datore di lavoro e l’art. 2087 cod. civ. Topic 2.3 Il datore di lavoro nel settore privato ---- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. II (sono escluse le seguenti pagine: 52-57)

Settimana 3

Sez. I Le figure cardine del sistema Topic 1.1 Gli obblighi del datore di lavoro e del dirigente. Topic 1.2 La valutazione dei rischi e la redazione del relativo documento. Topic 1.3 Gli obblighi di formazione ed informazione dei lavoratori (le innovazioni della legge n. 215 del 2021). Topic 1.4 L’obbligo di vigilanza. Sez. II Topic 2.1 Il dirigente. Topic 2.2 Il preposto. Topic 2.3 Il lavoratore. Topic 2.4 Il servizio di prevenzione e protezione ed il suo responsabile. Topic 2.5 Il medico competente. Topic 2.6 Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza. ---- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. II (sono escluse le seguenti pagine: 52-57)

Settimana 4

Sez. I La delega di funzioni Topic 1.1 L’istituto della delega di funzioni: le diverse teorie. Topic 1.2 La concezione formale. Topic 1.3 La concezione funzionale. Topic 1.4 L’approccio eclettico. Sez. II Topic 2.1 La disciplina legale. Topic 2.2 La vigilanza del delegante sul delegato. Topic 2.3 La vigilanza ed il modello organizzativo previsto per la responsabilità dell’ente. Sez. III Topic 3.1 La subdelega. Seminario sulla redazione di un parere e di una sentenza nelle materie oggetto del corso. --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. III.

Settimana 5

Sez. I La disciplina cautelare Topic 1.1 Le misure generali di tutela. Normazione ed autonormazione. Topic 1.2 La valutazione del rischio e la redazione del relativo documento. Topic 1.3 Appalti e rischio interferenziale. Topic 1.4 Il modello organizzativo tra corporate compliance, responsabilità dell’ente e disciplina prevenzionistica. Sez. II Topic 2.1 I limiti dell’obbligazione cautelare. Topic 2.2 La giurisprudenza costituzionale: la sentenza n. 312 del 1996. Topic 2.3 La giurisprudenza sul caso ILVA. Topic 2.3 Il dibattito dottrinale. --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. IV (sono escluse le seguenti pagine: pp. 119-129).

Settimana 6

Esercitazione pratica sulla redazione di una sentenza nelle materie oggetto del corso Seminario sulle metodologie di ricerca e sulla presentazione dei risultati dei propri studi nelle materie oggetto del corso

Settimana 7

Sez. I Reati di pericolo e cenni all’apparato contravvenzionale Topic 1.1 L’art. 437 cod. pen. Topic 1.2. Disastro nominato ed innominato. Topic 1.3. Infortunio e malattia-infortunio. Topic 1.4 Rapporto tra art. 437 e art. 449 del codice penale. Topic 1.5. Caso Eternit Sez. II Topic 2.1 L’art. 451 cod. pen. --- Pagine dei manuali di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VI.

Settimana 8

Sez. I Omicidio e lesioni personali Topic 1.1 I reati d’evento nel diritto penale del lavoro. Topic 1.2 I reati e le circostanze aggravanti. Sez. II Topic 2.1 Causalità logica, causalità giuridica, imputazione oggettiva dell’evento. Topic 2.2 La teoria della condicio sine qua non. Topic 2.3 Le obiezioni alla teoria della condicio sine qua non e le teorie che ne hanno limitato la portata: causalità adeguata e causalità umana. Quiz di autovalutazione e discussione di gruppo sui risultati --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VII (sono escluse le seguenti pagine: pp. 239-258).

Settimana 9

Sez. I Omicidio e lesioni personali Topic 1.1 La teoria del rischio. Topic 1.2 La prima radice: la creazione del pericolo. Topic 1.3 La seconda radice: la realizzazione del rischio. Topic 1.4 Il criterio della competenza: la distinzione di sfere di rischio e di responsabilità. Topic 1.4 L’interruzione del nesso causale per effetto di un rischio nuovo o abnorme Sez. II Topic 2.1 La causalità nel reato omissivo improprio Topic 2.2 La sentenza Franzese. Presentazioni da parte degli studenti --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VII (sono escluse le seguenti pagine: pp. 239-258).

Settimana 10

Sez. I Omicidio e lesioni personali Topic 1.1 La pronunzia delle S.U ThyssenKrupp. Sez. II Topic 2.1 La prova scientifica nella giurisprudenza: la sentenza Cozzini. Topic 2.2 Il nesso causale nell’esposizione a sostanze dannose. Topic 2.3 Le patologie multifattoriali. Topic 2.4 La questione della causalità cumulativa Presentazioni da parte degli studenti --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VII (sono escluse le seguenti pagine: pp. 239-258).

Settimana 11

Sez. I Omicidio e lesioni personali Topic 1.1 La colpa e l’art. 2087 c.c. Colpa generica e colpa specifica. Topic 1.2 La prevedibilità ed evitabilità dell'evento. L'individuazione della norma cautelare ed il nesso causale con l'evento. Topic 1.3 L’agente modello e la responsabilità senza colpa. Sez. II Topic 2.1 Prevedibilità, evitabilità, rischio consentito. Topic 2.2 Colpa e principio di precauzione. Topic 2.3 Colpa relazionale. Colpa cosciente e dolo eventuale nel caso ThyssenKrupp Topic 2.4 Colpa del datore di lavoro e colpa del lavoratore. Topic 2.5 Cooperazione colposa. Topic 2.6 Colpa e affidamento. --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VII (sono escluse le seguenti pagine: pp. 239-258).

Settimana 12

Esercitazione pratica finale in aula sulla redazione di un parere breve su uno degli argomenti oggetto del corso. Correzione di gruppo del parere. La responsabilità da reato degli enti e la sicurezza sul lavoro. Considerazioni conclusive --- Pagine del manuale di riferimento relative ai temi trattati nella presente settimana: Blaiotta, Rocco. Diritto Penale e Sicurezza Del Lavoro. Torino: G. Giappichelli, 2023: CAP. VIII (sono escluse le seguenti pagine: pp. 351-403).