ADMINISTRATIVE LAW

ADMINISTRATIVE LAW

Bernardo Giorgio Mattarella, Giulio Rivellini

Obiettivi formativi

Il corso è rivolto allo studio del diritto che regola l'organizzazione e l'attività della pubblica amministrazione, nelle sue componenti fondamentali: dalle funzioni amministrative ai loro modi di svolgimento concreto, dagli strumenti con cui le stesse sono realizzate ai mezzi di tutela disponibili nell’ordinamento. Obiettivo del corso è fornire una conoscenza di base nel campo del diritto amministrativo, degli orientamenti giurisprudenziali e delle linee di evoluzione, anche in chiave comparata.

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e comprensione: Lo studente avrà acquisito piena conoscenza dei principi e delle discipline generali tipiche dei sistemi di diritto amministrativo, anche alla luce del quadro sovranazionale, e avrà appreso la classificazione delle funzioni amministrative, che gli consentirà di orientarsi in futuro nella parte speciale del diritto amministrativo e nell’approfondimento dei sistemi amministrativi di paesi diversi. L’acquisizione di siffatte conoscenze sarà accertata attraverso l’interazione con il docente a lezione, attraverso le esercitazioni basate su letture svolte da casa e attraverso l’esame finale, che consisterà nella realizzazione di un prodotto scritto. Capacità di applicare conoscenza e comprensione: Lo studente – sulla base degli insegnamenti di metodo forniti – saprà individuare i princìpi giuridici e le norme di diritto amministrativo da applicare al caso concreto, tenendo conto dei diversi contesti normativi, saprà interpretarli e applicarli, anche alla luce del diritto sovranazionale, e risolvere i problemi giuridici. L’interazione con il docente a lezione, le esercitazioni e la presenza di contenuti online consentiranno di verificare le competenze acquisite. L’acquisizione di siffatte conoscenze sarà accertata, altresì, nell’esame finale. Autonomia di giudizio: Lo studente avrà consapevolezza della complessità della normazione amministrativa e dell’esigenza di orientarvisi sulla base di istituti e princìpi generali. Saprà quindi individuare gli elementi rilevanti per il caso da risolvere e raccogliere i materiali rilevanti. Abilità comunicative: Al termine del corso lo studente sarà in grado di padroneggiare il lessico tecnico-giuridico proprio del diritto amministrativo. Sarà anche consapevole dell’esigenza di adattare il lessico ai diversi contesti amministrativi. Capacità di apprendimento: Le conoscenze tecnico-giuridiche acquisiste durante il corso consentiranno allo studente di comprendere e interpretare autonomamente le novità normative, dottrinali e giurisprudenziali, e di distinguere gli sviluppi importanti dalle modifiche di dettaglio. Svilupperà una solida conoscenza degli aspetti fondamentali della materia, che gli consentirà di approfondirla in autonomia, anche in altri contesti nazionali, e di individuare le possibili prospettive lavorative.

Contenuti Del Corso

Il Corso sarà suddiviso in tre parti principali. La prima, volta a rispondere ad alcune domande fondamentali per inquadrare la logica del diritto amministrativo (ad esempio, cos’è una pubblica amministrazione?). La seconda, volta ad approfondire alcuni tratti salienti del procedimento amministrativo (ad esempio, il diritto ad essere ascoltati, il dovere di motivare, la trasparenza). La terza, invece, rivolta a fornire prime indicazioni in materia di giustizia amministrativa. Il corso prende le mosse dallo studio dei sistemi amministrativi in chiave comparata e globale. Durante ogni settimana di corso sarà analizzato un caso giurisprudenziale in dialogo con gli studenti, con l’obiettivo di introdurre i temi teorici programmati nel syllabus, oggetto di una lezione frontale specifica, per poi concludere, quando rilevante, con una esercitazione concreta e/o con l’analisi del caso dell’ordinamento italiano. Il docente potrà prevedere durante il corso l’assegnazione di specifiche attività agli studenti (ad esempio un approfondimento relativo ad uno specifico ordinamento giuridico nazionale, anche assecondando il precedente background di studio), al fine di stimolare l’autonomia di studio e ricerca, valutare in itinere il discente e indirizzarlo sul lavoro per l’elaborato finale.

Testi Di Riferimento

Casi di studio e presentazioni fornite dall’insegnante settimana per settimana su Luiss-learn Libri guida per approfondire in autonomia: Barbara Marchetti, Searching for the fundamentals of administrative law, Giappichelli, 2019 Susan Rose-Ackerman, Peter L. Lindseth, Blake Emerson (eds), Comparative Administrative Law, Edward Elgar, 2017 The Oxford Handbook of Comparative Administrative Law, Peter Cane (ed.) et al., OUP, 2020

Metodologie Didattiche

La metodologia del corso sarà mista e orientata al modello fully enquired based: lezioni frontali, analisi in classe di casi giurisprudenziali, approfondimenti tematici mirati.

Modalità di verifica dell'apprendimento

Mista (10% continuità nella presenza, 25% partecipazione e preparazione in classe, 15% applicazione della teoria ai casi concreti, 40% tesina finale, 10% discussione orale del lavoro finale)

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Aver superato l’esame.

Settimana 1

La nascita e la storia del diritto amministrativo: è in tutto il mondo uguale?

Settimana 2

Funzioni e poteri pubblici versus diritti dei cittadini: è una questione di principi?

Settimana 3

Politica e amministrazione (organizzazione) nello Stato nazionale: cos'è una pubblica amministrazione?

Settimana 4

Il diritto amministrativo globale: i tratti salienti

Settimana 5

Il procedimento amministrativo: ci sono tendenze comuni nello scenario mondiale?

Settimana 6

Il procedimento amministrativo attraverso le esperienze nazionali

Settimana 7

Le fasi del procedimento amministrativo (es. il diritto al contraddittorio, accesso e trasparenza, ecc.)

Settimana 8

Le fasi del procedimento amministrativo (es. il diritto al contraddittorio, accesso e trasparenza, ecc.)

Settimana 9

Fraintendimenti nel corso del procedimento amministrativo e profili di illegittimità (es. gli errori procedurali e loro conseguenze, l'obbligo di motivazione, etc.)

Settimana 10

Fraintendimenti nel corso del procedimento amministrativo e di profili illegittimità (es. gli errori procedurali e loro conseguenze, l'obbligo di motivazione, etc.)

Settimana 11

I rimedi contro la pubblica amministrazione: i sistemi di risoluzione alternativa delle controversie

Settimana 12

I ricorsi contro la pubblica amministrazione: il controllo giurisdizionale sull'attività e gli atti amministrativi