DIRITTO COSTITUZIONALE 1

DIRITTO COSTITUZIONALE 1

Giovanni Piccirilli

Obiettivi formativi

Il corso mira a fornire allo studente una preparazione generale e sistematica del diritto costituzionale italiano, inteso come disciplina di base sull’assetto dei poteri statuali e delle altre istituzioni pubbliche e come insegnamento quadro che apre a successivi specifici approfondimenti oggetto di altri corsi giuspubblicistici impartiti nel Dipartimento. Insieme ai lineamenti generali della materia il corso intende fornire agli studenti gli strumenti essenziali del linguaggio giuridico e la cognizione delle modalità di documentazione sulle fonti normative, sulla dottrina e sulla giurisprudenza maggiormente rilevante nel campo del diritto costituzionale.

Risultati di apprendimento attesi

Conoscenza e comprensione dell’ordinamento costituzionale italiano, collocato nel quadro degli assetti istituzionali dell’Unione Europea. Capacità di applicare conoscenza e comprensione. Lo studente, acquisendo la conoscenza e comprendendo le dinamiche di funzionamento dei principali istituti del diritto costituzionale (lo Stato, lo Stato e la comunità internazionale, la Repubblica italiana e l’Unione Europea, forme di stato e forme di governo, le fonti del diritto, le garanzie costituzionali, la giustizia costituzionale, l’organizzazione costituzionale, il potere giudiziario, i principi costituzionali sull’amministrazione, le autonomie territoriali, le libertà e i diritti) sarà in grado di costruire concetti più complessi al fine di pervenire ad una visione d’insieme dell’ordinamento costituzionale nel contesto dell'UE ed internazionale. Autonomia di giudizio: lo studente sarà stimolato nel raggiungere una propria autonomia di valutazione e di giudizio su problemi di carattere giuridico e gli strumenti metodologici utili per la raccolta, l'interpretazione e l'applicazione delle fonti normative, in modo da applicarli in modo indipendente e originale all'analisi dei problemi che si troverà ad affrontare in contesto lavorativo. Abilità comunicative. Lo studente sarà portato a sviluppare e a utilizzare con padronanza il lessico giuridico di area costituzionalistica, con precisione terminologica e una appropriata abilità retorica e argomentativa. Capacità di apprendimento. Lo studente svilupperà la capacità di individuare e interpretare le variazioni normative e i nuovi orientamenti dottrinali e giurisprudenziali, aggiornandosi anche in modo autonomo.

Contenuti Del Corso

La prima parte del corso è dedicata ai fondamenti sul fenomeno giuridico e sulle principali partizioni nello studio del diritto, nonché alla messa a fuoco degli elementi essenziali di teoria generale del diritto (soggetti giuridici, ordinamenti e norme giuridiche, fonti e criteri per l’applicazione e l’interpretazione delle norme). Segue la trattazione dei lineamenti di teoria dello Stato, con specifica attenzione sia alle trasformazioni istituzionali che caratterizzano lo Stato contemporaneo, tra autonomie infrastatuali e interdipendenze internazionali (a cominciare dalla dimensione europea), sia alle principali classificazioni in ordine alla forma degli Stati e alle forme di governo. La seconda parte del corso si sofferma poi sull’ordinamento costituzionale italiano, partendo dalla Costituzione repubblicana ed esaminando sia i principi più rilevanti che riguardano il rapporto tra cittadini e pubblici poteri, sia l’assetto e il ruolo degli organi costituzionali e/o di rilevanza costituzionale previsti nel sistema vigente, con specifica attenzione alle dinamiche connesse alla separazione dei poteri. La parte finale del corso è riservata alla giustizia costituzionale. Approfondimenti specifici saranno dedicati al rapporto tra Stato e mercato. Nel corso di ciascuna settimana, parte della didattica in presenza sarà dedicata all'approfondimento di case studies normativi o giurisprudenziali, in modo da fornire conoscenze applicate.

Testi Di Riferimento

Gli studenti potranno scegliere di preparare l'esame su uno dei seguenti manuali, purché nell’ultima edizione: • R. Bifulco, Lezioni di diritto cosituzionale, Torino, Giappichelli • R.Bin, G.Pitruzzella, Diritto costituzionale, Torino, Giappichelli • P.Caretti, U.De Siervo, Diritto costituzionale e pubblico, Torino, Giappichelli. • S. Cassese, Manuale di diritto pubblico, Milano, Giuffrè. • F. Modugno (a cura di), Lineamenti di diritto pubblico, Torino, Giappichelli. Ulteriori materiali didattici saranno indicati nel corso delle lezioni. Lo studio del manuale deve essere affiancato da un costante riferimento al testo della Costituzione. È consigliata la disponibilità di una raccolta dei principali testi normativi sul Diritto pubblico e costituzionale. Come lettura ulteriore è suggerito il riferimento alle parti rilevanti di La Costituzione italiana. Commento articolo per articolo, vol. II., a cura di F. Clementi et aal. (il mulino, 2018)

Metodologie Didattiche

Alla didattica tradizionale sarà affiancata, in parte delle ore di didattica in presenza, nello sviluppo di case studies, mediante il coinvolgimento diretto degli studenti su casi e materiali normativi e giurisprudenziali.

Modalità di verifica dell'apprendimento

L’esame consiste in un colloquio orale in cui lo studente dovrà dimostrare di conoscere e comprendere gli istituti e i principi del diritto costituzionale e di saperli applicare a casi pratici sottoposti alla sua attenzione dal docente attraverso la prospettazione di esempi concreti. Lo studente dovrà saper analizzare in autonomia le fonti e gli orientamenti giuridici rilevanti del diritto costituzionale e utilizzare correttamente il lessico tecnico-giuridico della materia, così dimostrando di aver conseguito il metodo di studio e la capacità di apprendimento necessari a proseguire anche in autonomia l’approfondimento della materia. Ai fini dell’attribuzione del voto in trentesimi si terrà conto dei seguenti criteri di valutazione: - conoscenza e comprensione degli istituti e dei principi della materia e capacità di applicarli a casi concreti (65 %); - proprietà del lessico tecnico-giuridico, capacità di consultare e valutare le fonti rilevanti e acquisizione del metodo di studio (35 %). La presenza di lacune formative su uno o più istituti o principi, come pure l'utilizzo di una terminologia inadeguata, comporterà una valutazione insufficiente anche in presenza di una conoscenza di base della materia.

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

colloquio motivazionale

Settimana 1

on campus: Introduzione al corso Il fenomeno giuridico – diritto pubblico/diritto privato L’ordinamento giuridico e la pluralità degli ordinamenti giuridici online I soggetti giuridici e le posizioni giuridiche soggettive

Settimana 2

on campus: Lo Stato: nozioni introduttive (Il potere politico, Lo Stato e i suoi elementi costitutivi) Forme di Stato “Forme di Stato”, Rappresentanza politica, Separazione dei poteri, Regola di maggioranza online: Stato unitario/regionale/federale; Unione europea Case study: l. 91/1992

Settimana 3

on campus: La Costituzione Significato, potere costituente/costituito, classificazione delle costituzioni online: Limiti alla revisione costituzionale case study: Corte costituzionale, sentenza n. 1146/1988

Settimana 4

on campus: L’organizzazione costituzionale in Italia Il Governo (definizione, formazione, organizzazione) online: Ministri e sottosegretari case study: Corte costituzionale, sentenza n. 7/1996

Settimana 5

on campus: Le funzioni del parlamento I procedimenti legislativi Parlamento e Unione europea online: Il processo di bilancio tra Governo e Parlamento Presidente della Repubblica case study: Corte costituzionale, sentenza n. 379/1996

Settimana 6

on campus: Il Presidente della Repubblica e la forma di governo L’elezione Le funzioni del Presidente della Repubblica online: La responsabilità del Presidente della Repubblica e la controfirma case study: Corte costituzionale, sentenza n. 200/2006

Settimana 7

on campus: Regioni e governo locale online: Amministrazione della giustizia Case study: Corte costituzionale, sentenza n. 303/2003

Settimana 8

on campus: Le fonti del diritto: nozioni generali Fonti atto/fatto, fonti di produzione/sulla produzione/di cognizione online: I criteri di risoluzione delle antinomie tra norme Case study: l. 400/1988

Settimana 9

on campus: Fonti dell'ordinamento italiano on line: il decreto-legge case study: Corte costituzionale, sentenza n. 32/2014

Settimana 10

on campus: La giustizia costituzionale Corte costituzionale, composizione e funzioni online: modelli di giustizia costituzionale case study: Corte costituzionale, sentenza n. 1/1956

Settimana 11

on campus: Vie d'accesso al giudizio costituzionale online: Il riaccentramento del giudizio di costituzionalità case study: Corte costituzionale, sentenza n. 13/2019

Settimana 12

on campus: I diritti della sfera economica La tutela della concorrenza online: Internet e la nuova dimensione dei diritti Case study: La carta dei diritti in internet