ANALISI E VALUTAZIONE DELLE POLITICHE PUBBLICHE
Obiettivi formativi
Apprendere i concetti principali per lo studio empirico delle politiche pubbliche. Comprendere la logica della valutazione e i suoi problemi metodologici.
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e comprensione:
gli studenti acquisiranno la conoscenza necessaria per collocare le politiche pubbliche in un quadro comparativo; essi apprenderanno gli elementi essenziali della analisi e della valutazione delle politiche pubbliche, comprendenti, tra l'altro, il ciclo di policy, gli strumenti di policy, la metodologia valutativa, i diversi tipi di valutazione.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione:
grazie all'analisi di casi specifici, esercitazioni e discussioni, gli studenti svilupperanno la capacità di applicare i concetti e l'approccio metodologico appresi nell'analisi del sistema italiano delle politiche pubbliche, nell'interpretazione di processi di policy specifici nel contesto dell'Unione Europea, nella valutazione di singoli interventi. Tale capacità ha una notevole rilevanza in una prospettiva professionale, in particolare per i funzionari pubblici e i consulenti che lavorano per attuare e migliorare le politiche pubbliche.
Autonomia di giudizio:
con riguardo alle caratteristiche e all'evoluzione delle politiche pubbliche nella realtà politica e istituzionale contemporanea, attraverso le conoscenze acquisite e gli strumenti analitici forniti gli studenti saranno in condizione di rafforzare la propria consapevolezza critica così come la loro capacità di formulare giudizi indipendenti sulla base di dati e comparazioni rilevanti.
Abilità comunicative:
la partecipazione attiva alle lezioni sarà incoraggiata. Agli studenti si consiglierà di dedicarsi a presentazioni orali e brevi note scritte, al fine di migliorare le loro abilità comunicative, dando anche la dovuta attenzione ai diversi tipi di linguaggi usati e discorsi fatti nel mondo delle politiche pubbliche.
Capacità di apprendimento: con riguardo ai livelli nazionale, sub-nazionale ed europeo, gli studenti impareranno dove reperire e come leggere le principali fonti informative da usare per l'analisi e la valutazione dei processi e dei risultati di policy. Ciò verrà fatto anche mettendo in pratica le tecniche apprese durante il corso.
Contenuti Del Corso
Ciclo di vita delle politiche pubbliche; metodi, fasi e componenti della valutazione delle politiche pubbliche.
Testi Di Riferimento
Bobbio, L, Pomatto, G. e Ravazzi, S. (2017) Le politiche pubbliche. Problemi, soluzioni, incertezze, conflitti, Mondadori (TUTTI I CAPITOLI).
La Spina, A. (2020) Politiche pubbliche. Analisi e valutazione, il Mulino, LIMITATAMENTE alla Parte terza: Valutazione (capitoli 8-11).
Materiale empirico per l’analisi di casi di studio e letture supplementari saranno distribuiti durante le lezioni. Verrà anche utilizzata la Guida AIR/VIR (2018).
Metodologie Didattiche
Le attività didattiche si serviranno di lezioni frontali, in preparazione delle quali gli studenti saranno sollecitati a lavorare individualmente sulle letture indicate. La discussione in classe di concetti, teorie, ricerche empiriche favorirà la partecipazione attiva al corso. A completamento, verranno proposte esercitazioni su casi di studio che esemplifichino percorsi applicativi di policy nelle istituzioni pubbliche. Infine, per valorizzare l’apprendimento durante la didattica online, si proporranno brevi verifiche periodiche di autovalutazione (test strutturati o semi-strutturati).ù
Poiché da quest’anno Luiss formalizza il modello del "continuous assessment", la partecipazione attiva degli studenti a ciascuna delle attività proposte riceverà specifica valutazione in itinere, che sarà rilevante ai fini del voto finale.
Modalità di verifica dell'apprendimento
In attuazione del modello della “valutazione continua”, quest’anno non è prevista la prova intermedia. Al contrario, il corso sarà disseminato di valutazioni in itinere (test scritti ed esercitazioni su casi di studio) e presentazioni orali con lavori di gruppo (pari al 70% della valutazione complessiva), che si affiancheranno all’esame finale (pari al 30% della valutazione complessiva). L’esame finale è scritto (con domande a risposta aperta e chiusa).
Tutte le prove sono destinate a verificare che gli studenti e le studentesse abbiano una conoscenza sufficiente dei concetti essenziali, dei problemi metodologici e degli argomenti trattati nel corso, e che abbiano acquisito la capacità di discuterli usando espressioni linguistiche appropriate. A ciò contribuisce una frequenza assidua alle lezioni.
Gli studenti non frequentanti devono contattare il docente per concordare il programma d’esame e l’argomento della presentazione (che sarà scritta, ma discussa oralmente in sede di esame finale). Anche per gli studenti non frequentanti l’esame finale sarà scritto, con domande aperte e chiuse (pari al 70% della valutazione complessiva). La presentazione coprirà il restante 30%.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
Interesse personale dimostrato verso gli argomenti del corso.
Settimana 1
Illustrazione del sillabo. Esempi per definire l'oggetto del corso: cosa è una PP e come la osserviamo? Elementi costitutivi e contorni disciplinari. Le PP come teorie e come cicli.
Settimana 2
Domanda e offerta di PP: chi sono gli attori, e di quali risorse dispongono? Reti di policy e prospettiva di governance.
Esercizi di autovalutazione sui contetti introduttivi.
Settimana 3
La costruzione dei problemi di policy: il framing; Agenda setting e teoria dei flussi multipli; Chi sono gli "imprenditori" di policy ?
Settimana 4
Politiche facili, politiche difficili: a cosa servono classificazioni e tipologie; La coercizione come criterio; Concentrazione dei costi e dei benefici e intensità delle preferenze: la tipologia di Wilson.
E’ prevista 1 presentazione orale a cura degli studenti su uno degli argomenti trattati (analisi di caso).
Settimana 5
Gli strumenti di policy: stick or carrot? other options? Volontarietà e nudge regulation; Opzioni miste e regolazione differenziata.
Settimana 6
Ciclo di policy e ciclo della valutazione: valutazione ex ante e AIR in Italia. Il valore delle consultazioni. Esercitazione didattica su un caso empirico.
Settimana 7
Esercitazione didattica con discussione in aula su un caso empirico di AIR.
Inoltre, è prevista almeno 1 presentazione orale a cura degli studenti su uno degli argomenti trattati (analisi di caso).
Settimana 8
Modelli decisionali e la questione dell'incertezza. L'importanza del contesto. Si decide a caso?
Settimana 9
Strategie per affrontare il conflitto nei processi decisionali.
Settimana 10
Valutazione delle prestazioni e degli effetti: differenze empiriche e metodi.
E’ prevista almeno 1 presentazione orale a cura degli studenti su uno degli argomenti trattati (analisi di caso).
Settimana 11
L'implementazione delle politiche e i suoi problemi.
Settimana 12
Come cambiano le politiche, tipi di cambiamento e loro implicazioni.
E’ prevista almeno 1 presentazione orale a cura degli studenti su uno degli argomenti trattati (analisi di caso).