Obiettivi formativi
Gli studenti acquisiranno conoscenze, abilità e competenze utili per l’analisi e la valutazione economico-finanziaria delle forme d’interazione tra il settore pubblico e le imprese, con particolare riferimento ai contratti pubblico-privati per la realizzazione d’investimenti pubblici e la fornitura dei servizi di interesse collettivo.
Prerequisiti
Conoscenze tipicamente acquisite attraverso gli insegnamenti di Microeconomia e di Scienza delle Finanze erogati nei corsi di laurea triennale in discipline economiche e giuridiche.
Risultati di apprendimento attesi
Conoscenza e capacità di comprensione delle problematiche economiche e finanziarie relative ai partenariati pubblico privati per la realizzazione di investimenti e servizi pubblici;
Capacità di applicare le conoscenze acquisite, in particolare nell’ambito di casi di studio trattati a lezione e analizzati nei lavori di gruppo;
Capacità di individuare e raccogliere dati funzionali allo svolgimento dei lavori di gruppo;
Capacità di comunicare i risultati della propria analisi ai colleghi di studio e di organizzare la comunicazione verso l’esterno del gruppo;
Capacità di acquisire nuove abilità funzionali allo svolgimento dello studio individuale e dei lavori di gruppo.
Contenuti Del Corso
Analisi degli aspetti economici delle forme d’interazione tra il settore pubblico e le imprese, con particolare riferimento ai contratti pubblico-privati per la realizzazione d’investimenti pubblici e la fornitura dei servizi di interesse collettivo. Si tratta di strumenti fondamentali per la realizzazione di diversi obiettivi di politica economica, industriale, ambientale e sociale. Il perseguimento degli obiettivi di efficienza e di sostenibilità sociale dell’intervento pubblico è limitato dalla presenza di vincoli istituzionali e informativi che determinano rigidità procedurali, scarsa misurabilità delle performance ex post e problemi di agenzia (es. opportunismo, favoritismo, corruzione, clientelismo, ecc.). Introduzione dei principali strumenti di analisi di questi fenomeni, con attenzione a casi reali e all’utilizzazione delle principali tecniche di valutazione.
Testi Di Riferimento
Dosi et al. (2003). La Valutazione dei progetti d'investimento pubblici. Linee Guida. Quaderni del NUVV ‐ 1. Regione del Veneto. (volume disponibile tra i materiali del corso, in seguito: Dosi et al. 2003)
DG Politica Regionale e Urbana, Commissione Europea (2015). Guida all’analisi costi-benefici dei progetti di investimento. (documento disponibile tra i materiali del corso, in seguito: EC 2015)
Engel, E., Fischer, R.D. and A. Galetovic (2014), The Economics of Public-Private Partnerships. A Basic Guide. Cambridge University Press. (volume da reperire in libreria, in seguito: EFG 2014)
Greco L. (2018) “Public-Private Partnerships". In: Marciano A., Ramello G. (eds) Encyclopedia of Law and Economics. Springer. (articolo disponibile tra I materiali del corso, in seguito: Greco 2018)
Metodologie Didattiche
Lezioni frontali online and on campus, esercitazioni, gruppi di lavoro.
Modalità di verifica dell'apprendimento
Lavoro di gruppo, che verrà presentato alla classe nelle ultime due settimane del corso (facoltativo e con punti bonus per la valutazione finale);
Esame scritto a fine corso, con prova intermedia (online) sui materiali delle prime 5 settimane del corso.
Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale
La supervisione per l’elaborato finale è subordinata al superamento dell’esame con voto minimo di 27.
Il syllabus affronta temi collegati alla sostenibilità?
Il corso si occupa di partenariati per investimenti pubblici e privati con elevati impatti in termini di sostenibilità ambientale (es. recupero energetico di edifici, resilienza rispetto al cambiamento climatico, ecc.) e sociale (es. assistenza ad anziani e bambini, ecc.).
Settimana 1
Introduzione (prof. Greco, on campus – plenaria/breakout): oggetto e struttura del corso; modalità di apprendimento e valutazione.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitolo 1;
- Greco 2018.
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria/breakout): Economia e finanza dei partenariati pubblico-privati; oggetto di studio nell’esperienza internazionale; strumenti teorici e empirici di analisi; riferimenti alla letteratura economica e di management sui contratti pubblico-privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 1, 2, 3 e 9;
- Greco 2018.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 2
Parte 2 del corso (dott. Franco Corti, on campus – plenaria/breakout): Introduzione allo studio di fattibilità per valutazione economico-finanziaria degli investimenti pubblici e dei partenariati pubblico-privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 3, 4 e 5.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 3
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria/breakout): Economia e finanza dei partenariati pubblico-privati; alcuni casi di studio e problemi di policy da risolvere.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 1, 2, 3 e 9;
- Greco 2018.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 4
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria/breakout): L’analisi della sostenibilità finanziaria e l’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 6 e 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegato II.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 5
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus – plenaria/breakout): Incentivi nei contratti pubblico-privati; un semplice modello per il confronto dei casi di informazione asimmetrica e incompletezza contrattuale.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitolo 4 e Appendice;
- Greco (2018).
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 6
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria/breakout): L’analisi della sostenibilità finanziaria e l’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitoli 6 e 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegato II.
Parte 3 del corso (prof. Greco, online): Metodologia di analisi dei casi di studio, con applicazione ai partenariati pubblico-privati (PPP).
Letture obbligatorie:
-slide del corso.
Settimana 7
Esercitazioni/Preparazione ai lavori di gruppo (prof. Greco, on campus – breakout).
Prova intermedia (prof. Greco, online).
Settimana 8
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria): L’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici e la valutazione dei partenariati pubblico privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitolo 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegati IV e VI;
- EFG 2014, capitolo 5.
Esercitazioni (dott. Corti, on campus – breakout)
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online).
Settimana 9
Parte 1 del corso (prof. Greco, on campus - plenaria): Rischi e incentivi nei contratti pubblico-privati; asimmetrie informative, contratti incompleti, diritti di proprietà sugli asset, problemi di rinegoziazione.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- EFG 2014, capitoli 4, 7 e Appendice.
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, on campus – breakout).
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online).
Settimana 10
Parte 2 del corso (dott. Corti, on campus – plenaria): L’analisi costi-benefici degli investimenti pubblici e la valutazione dei partenariati pubblico privati.
Letture obbligatorie:
- slide del corso;
- Dosi et al. 2003, capitolo 7;
- EC 2015, capitolo 2 e Allegati IV e VI;
- EFG 2014, capitolo 5.
Esercitazioni (dott. Corti, on campus – breakout)
Esercitazioni/Lavori di gruppo (prof. Greco, online).
Settimana 11
Seminari degli studenti basati sui lavori di gruppo (online / on campus – plenaria/breakout): casi di studio concordati con il docente.