POLITICHE E STRUMENTI OPERATIVI DEL PNRR

Marco De Giorgi

Obiettivi formativi

Il corso si propone di: fornire la conoscenza degli investimenti e delle riforme che il Governo promuove con il PNRR (Piano nazionale di ripresa e resilienza) e con i Fondi strutturali europei (FSE, FESR, etc.) secondo una logica di complementarietà; approfondire la conoscenza non solo degli obiettivi e delle politiche di crescita contenuti nel PNRR, ma anche degli strumenti operativi che sono utillizzati dalle amministrazioni centrali e locali per semplificare gli interventi e accelerare la spesa; studiare le interrelazioni fra le opportunità di finanziamento offerte dal PNRR e quelle offerte dallle politiche di coesione attuate con i fondi europei anche in vista del prossimo ciclo di programmazione UE 2028-2035

Prerequisiti

Nessun prerequisito

Risultati di apprendimento attesi

Alla fine del corso, lo studente avrà acquisito: la conoscenza degli obiettivi di sviluppo contenuti nelle diverse missioni e componenti del PNRR e nella programmazione dei fondi europei (prossimo ciclo 2028-35); la comprensione critica delle condizioni economiche e sociali che hanno portato alla adozione e implementazione del Piano straordinario PNRR la capacità di leggere, interpretare e discutere le politiche del PNRR, anche in collegamento con le politiche di coesione anche nel prossimo ciclo dei fondi UE 2028- 35; analizzare la complessità dei modelli di sviluppo sostenibile finanziati con fondi comunitari e nazionali; valutare le caratteristiche e l’appropriatezza degli strumenti operativi messi in campo dal PNRR e dai Fondi UE in particolare contesti, come quello del Mezzogiorno; comunicare e presentare i principali strumenti collegati alle strategie ordinarie e straordinarie di uscita dalla crisi

Contenuti Del Corso

Dal Next Generation EU al PNRR e al ciclo del Fondi UE 2028-35. Il PNRR ed i fondi UE come strumenti di innovazione per l’uscita dalla crisi: le novità della legge 21 aprile 2023, n. 41 Obiettivi e struttura del Piano nelle diverse Missioni e Componenti del PNRR Strumenti operativi del Piano e dei Fondi UE (FSE, FESR, etc): bandi, avvisi, nuovi partenariati pubblico-privati I Soggetti della Governance del Piano Dal PNRR al prossimo ciclo fondi UE 2028-35: quali opportunità di finanziamento La riforma della PA e della giustizia come precondizioni dello sviluppo Una PA moderna per l’attrazione degli investimenti Strumenti di semplificazione normativa e amministrativa per la gestione del Piano e dei Fondi UE.

Testi Di Riferimento

Dispense e materiali tratti principamente dal Portale ufficiale – Italia domani - del PNRR (Ministero dell’economia e finanze), indicati dal docente https://www.italiadomani.gov.it/it/home.html

Metodologie Didattiche

Le attività didattiche si articolano in lezioni frontali, esercitazioni di laboratorio, testimonianze privilegiate e dibattiti in classe

Modalità di verifica dell'apprendimento

La verifica dell’apprendimento avviene, in itinere, con esercitazioni di laboratorio che vertono sull’applicazione dei temi trattati (peso del 30%) e su un colloquio orale al termine del corso (peso 70%)

Criteri per l’assegnazione dell’elaborato finale

Interesse per la materia e partecipazione attiva al corso.

Settimana 1

Dal Next Generation EU al prossimo ciclo dei Fondi UE 2028-35: una Strategia nazionale di ripresa economica

Settimana 2

Dal Recovery and Resilience Facility (RRF) le risorse del PNRR e le Linee guida europee per il Piano italiano

Settimana 3

Obiettivi e struttura del PNRR: le sette missioni Quali prospettive verso il prossimo ciclo dei Fondi UE 2028-35

Settimana 4

La sfida della digitalizzazione e della innovazione per la ripresa economica

Settimana 5

Rivoluzione verde, transizione ecologica e lotta ai cambiamenti climatici

Settimana 6

Infrastrutture e mobilità in un nuovo modello di sviluppo sostenibile

Settimana 7

Un sistema di istruzione e ricerca al passo con le esigenze di giovani e imprese

Settimana 8

Quali strumenti per le priorità trasversali del Piano: donne, giovani e Sud

Settimana 9

Le riforme nazionali della PA e della giustizia come condizione per la modernizzazione e l’attrazione degli investimenti

Settimana 10

I soggetti nella governance del Piano: Cabina di regia, Servizio centrale PNRR, il ruolo delle amministrazioni centrali e locali, il Portale Italiadomani

Settimana 11

Gli strumenti operativi del Piano per il rispetto di target e milestone. Verso la programmazione dei Fondi UE 2028-35

Settimana 12

Nuove politiche attive del lavoro e misure di inclusione sociale per i gruppi vulnerabili